上海发布营商环境9.0版行动方案 - 2026年首个工作日，上海召开优化营商环境大会并发布优化营商环境9.0版行动方案 [1] - 上海在世界银行新一轮营商环境测评中，有22项测评点达到全球最优水平，超过新加坡、纽约、伦敦、中国香港等城市 [1] 营商环境优化的战略意义 - 2026年是“十五五”开局之年，上海步入战略机遇与风险挑战并存的新发展阶段 [1] - 营商环境的进一步优化对提升城市综合实力与核心竞争力、稳定市场预期、提振市场信心具有举足轻重的意义 [1] - 实现营商环境从“好”到“更好”的跃升，需要系统性、整体性推进和多维度升级 [1] 打造公平公正的市场竞争环境 - 优化营商环境的关键在于打造公平公正的市场竞争环境 [1] - “公平公正”意味着不同规模、类型、所有制的企业应享受同等政策与服务，不面对不必要的干预与壁垒 [1] - 政府不应“包办”企业需求，而应立足维护公共利益、保障公平市场，让企业发展成果更公平惠及员工和社会 [2] 政府角色的“加法”与“减法” - 政府需在“做加法”的地方提供新制度与政策供给，回应企业在政策申请、诉求响应、出海服务及新业态等方面的需求 [2] - 政府需在“做减法”的地方精简事项流程、规范优化监管检查，遏制“自我赋权”冲动，避免对市场的不当干预 [2] - 根本目标是处理好政府与市场关系，推动有效市场与有为政府更好结合 [2] 法治环境的保障作用 - 法治是市场经济的内在要求，具有固根本、稳预期、利长远的保障作用 [3] - 法治化程度越高，市场规则越清晰，企业预期越稳定，干事创业动力越强 [3] - 法治为行政权力定规矩、划界限，是政府提升依法行政水平、提供长期稳定制度保障的基石 [3] 对政府工作提出的新要求 - 推动政府整体效能提升，需改进系统谋划和推进机制，强化跨层级、跨部门、跨领域的协同联动 [3] - 制定政策和制度需站稳人民立场、强化服务意识，提升企业与群众的认同感和感受度 [3] - 需提高法治能力，运用法治思维和方式处理“放得活”与“管得好”的关系 [3] 市场化、法治化、国际化一体推进 - 国际一流的营商环境需要市场化、法治化、国际化目标一体推进、相互支撑 [4] - 2026年上海营商环境优化进入新阶段，需要更公平公正、更接近国际一流的营商环境以增强吸引力和竞争力 [4] - 全市各级干部需优化工作机制、改进工作作风、提高工作能力，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面整体推进 [4]