文章核心观点 2026年作为“十五五”开局之年，中国经济预计将通过提振消费、稳定投资、整治市场内卷和培育新动能等一系列有力调控举措，打开新的增长空间，推动经济回升向好 [1] 提振消费 - 消费是经济增长主引擎，2025年前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，较2024年全年提升9.0个百分点 [2] - 2025年1-11月服务零售额同比增长5.4%，高于商品零售额增速1.3个百分点，网上实物零售额占比超四分之一，显示消费结构优化升级 [2] - 2026年将继续并优化消费品以旧换新政策，包括继续实施汽车报废更新、置换更新补贴，以及针对冰箱、洗衣机等6类家电的以旧换新补贴，上述6类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上 [2][3] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表、智能眼镜和智能家居产品 [2] - 建议实施城乡居民增收计划，将部分投资资金转用于增加民生和公共服务支出，提高公共服务支出占财政收入的比重，以提升居民消费能力 [3] - 促进服务消费是2026年重点，建议放宽服务业准入限制，清理不合理准入要求，支持服务消费场景创新和业态融合，创设如冰雪经济、夜间经济等新场景，释放“一老一小”及“Z世代”消费潜能 [4] 推动投资止跌回稳 - 2025年1-11月全国固定资产投资同比下降2.6%，其中民间投资同比下降5.3% [4] - 2026年将推动民间投资政策落地，随着《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》细则实施，民间投资有望在新质生产力、传统产业升级、基础设施建设等领域形成新增长点 [5][6] - 优化实施“两重”（国家重大战略、重点领域安全能力建设）项目，发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等工具作用，支持新型基础设施、新型城镇化等重点方向 [6] - 建议推动项目审批与要素保障流程优化，拓宽社会资本参与渠道，并加大适应产业转型升级需求的人力资本投资 [6] 深入整治“内卷式”竞争 - 2026年将制定全国统一大市场建设条例，旨在深入整治“内卷式”竞争，这是市场经济法治化进程的关键一步 [7] - 条例旨在瓦解地方保护主义、打通要素流动堵点、规范政府行为树立长期导向，配套行动如清理拖欠企业账款可直接改善企业（尤其是中小企业）现金流 [7] - 需持续纵深推进全国统一大市场建设，加强市场监管治理，各领域企业应避免依靠持续降价竞争，通过行业协会等方式达成共识 [7] 培育壮大新动能 - 未来5年优化提升传统产业将新增约10万亿元市场空间，打造新兴支柱产业（如新能源、新材料、航空航天、低空经济）将催生数个万亿级甚至更大规模市场，前瞻布局未来产业（如量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口等）未来10年新增规模相当于再造一个高技术产业 [8] - 2026年将深化拓展“人工智能+”行动，推动人工智能从生产环节辅助工具转向重构企业研发、生产、管理、营销全流程（深度），并从工业领域向教育、医疗、养老、文旅等千行百业渗透（广度），催生智能诊疗、个性化教育等新业态 [9] - 在生物医药领域，“十四五”以来中国获批上市的国产创新药超过110个，市场规模达1000亿元，在研新药数量占全球超20%，跃居全球新药研发第二位，2025年创新药对外授权交易总金额超过1300亿美元 [9] - 建议2026年推动生物医药特别是创新药发展，落实全链条支持政策，完善支付体系如探索按疗效付费、商业健康保险扩容，确保创新药可及性 [9]