监管动态与执法成果 - 2024年以来，中国证监会累计查办财务造假案件159起，做出行政处罚111起，罚没金额81亿元 [1][3] - 监管坚持惩处首恶与打击帮凶并重，对43起案件的大股东和实控人严肃追责，并对配合造假的第三方以行政违法共犯方式严惩 [1][3] - 持续强化立体化追责，向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索112件，并支持金通灵、美尚生态、锦州港等案件受损投资者提起特别代表人诉讼 [1][3] - 强化对中介机构的责任追究，有18家严重造假公司实质触及重大违法强制退市，并对91家已退市公司立案调查，防止“一退了之” [1][3] 体系建设与未来工作重点 - 资本市场财务造假综合惩防体系建设已进入深化落实的关键阶段，需坚持问题导向和系统思维打好“组合拳” [2][4] - 未来将继续完善制度保障，推动相关法律、法规出台，并进一步增强行政、刑事、民事协同，深化重大案件行刑衔接 [2][4] - 将完善民事追责支持机制，对财务造假和第三方配合造假进行一体打击 [2][4] - 将强化公司治理内生约束，组织开展新一轮公司治理专项行动，加强综合防范常态化长效化机制建设 [2][4] 会议背景与参与方 - 中国证监会于1月5日召开资本市场财务造假综合惩防体系跨部门工作推进座谈会，由证监会党委书记、主席吴清主持 [2] - 最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、公安部、司法部、财政部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、金融监管总局等部门负责同志出席会议并发言 [2] - 会议旨在共同研究推进进一步加强财务造假综合惩防重点工作 [2] 政策背景与工作进展 - 2024年7月5日国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》（《综合惩防意见》）[3] - 各部门加强法治供给、加大财务造假查处力度、合力惩治第三方配合造假、压实中介机构“看门人”责任 [3] - 行政执法、刑事惩戒、民事追偿、诚信约束有效衔接的全方位立体追责体系不断深化，常态化长效化惩防机制进一步健全 [3] - 在各方共同努力下，上市公司财务造假综合惩防体系逐步落地，监管合力不断增强，市场生态明显好转 [1][3]