加州AI监管立法背景与政治角力 - 加州民主党议员决心对本土AI行业设置监管护栏 认为不受约束的AI对儿童和成人构成心理健康风险 并驳斥前总统特朗普关于扣留联邦资金的行政命令[2] - 立法者计划重新提出法案 禁止未成年人使用形成类人关系的“伴侣”聊天机器人 该法案去年曾被州长否决[3] - 加州在制定可作为其他州蓝本的立法方面有悠久历史 例如已签署法律要求AI开发者披露安全协议 纽约州正以此为参考制定自身法规[4] AI行业的经济重要性及对监管的抵制 - AI行业已成为加州约3200亿美元预算中日益增长的税收来源[5] - 立法针对的硅谷巨头总市值超过15万亿美元 来自苹果、英伟达和Alphabet等公司的AI相关所得税预扣款为州财政贡献约100亿美元 被视作黯淡财政预测中的“唯一亮点”[6] - 行业代表警告 若施加繁重监管 AI公司可能逃离加州 加入近期已出现的公司外流潮[7] - 科技行业正在加大政治参与 并宣扬AI对加州公立学校和社会服务的贡献 强调其并未要求税收减免 只希望其支撑社会安全网的作用得到充分认可[10][11] 具体立法提案、游说活动与潜在经济影响 - 各方正就未成年人使用AI技术以及AI训练中使用受版权保护材料进行激烈谈判[8] - 儿童倡导组织Common Sense Media正收集签名 提议全州投票倡议以限制未成年人使用聊天机器人 OpenAI则计划在11月投票中提出竞争性措施 双方均需在6月前收集超过50万有效签名[8] - 行业团体正在反对AB 412法案 该法案要求公司披露用于训练生成式AI模型的受版权材料 据其分析 该立法将导致州财政收入损失至少3.81亿美元[12] - Meta向一个专注于加州AI行业的超级政治行动委员会注资2000万美元[13] - 加州商会警告 过度限制未成年人使用聊天机器人的规则可能“轻易地将AI行业赶出加州”[13] 立法者的立场与即将审议的法案 - 立法者坚持安全措施不会扼杀AI创新 其角色是为快速发展的全球重要行业制定合理的基本规则[13] - 计划于一月修订的SB 300法案旨在确保聊天机器人不向未成年人提供色情内容[13] - 本月将提出的另一项提案 要求暂停四年向未成年人销售由AI聊天机器人驱动的玩具[13] - 立法者以汽车行业曾反对安全气囊和安全带为例 认为大多数人理解适当的保障措施有其合理位置[14]