文章核心观点 辽宁与上海两地政府均在2026年初召开优化营商环境大会并发布行动方案 旨在通过制度创新、专项整治和精细化服务 提升区域竞争力 吸引和培育企业 推动经济高质量发展[1] 辽宁省优化营商环境行动 - 核心目标为打破“投资不过山海关”魔咒 全力打造营商环境最佳口碑省份[1][3] - 提出以刀刃向内的决心和自我革命的勇气 在八个方面开展专项整治 例如坚决整治行政效能不高、办事拖沓问题[6] - 推行“立等可取”服务模式 全省第一批事项已实现立等可取 并计划在2026年陆续推出第二批、第三批清单以扩大覆盖范围[6] - 发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》 包含34项具体攻坚任务 聚焦“保公平、优服务、降成本、明法治、稳预期”[8] - 通过构建企业全生命周期服务与五大环境（政策、市场、政务、法治、人文）即“1+5”体系来落实34项任务[8] - 推动政府由“管理型”向“服务型”转变 将企业和群众的“急难愁盼”作为工作着力点[4] 上海市优化营商环境行动 - 上海自2018年以来连续第9年召开全市营商环境大会并发布行动方案 2026年版本为营商环境9.0版[1] - 9.0版方案包含26条措施 特点体现为“抓早、抓细、抓实” 旨在发挥上海先行者、排头兵作用[10] - 过去8年累计完成1300多项改革任务 而本次方案精简至26条 强调细节决定成败[10] - 方案呼应“反内卷”治理 旨在营造更公平环境 包括规范互联网平台企业、打击职业打假与职业举报牟利空间、治理网络谣言和职业“水军”以营造清朗舆论环境[12] - 特别关注中小微企业发展 因其占中国企业总数的99.8% 并创造了中国60%的GDP、50%的税收、75%的就业和75%的创新[14] - 通过优化简化户外广告招牌设置等具体措施 让大量中小微企业直接受益 并强调政策制定需公平 但执行上需向作为弱势群体的中小微企业倾斜以体现公正[14]