发展新质生产力的战略意义 - “十五五”时期必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 [2] - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点 [3] - 发展新质生产力是赢得大国博弈战略主动、确立我国中长期战略优势地位的“胜负手” [4] - 发展新质生产力将创造更多元丰富的就业机会，促进人的全面发展和全体人民共同富裕 [5] 发展新质生产力的战略优势 - 体制机制优势：包括规划体制、宏观经济治理体系和新型举国体制，能有效调配资源攻克关键核心技术 [7] - 创新生态优势：人才资源总量和研发人员总量稳居世界第一，数据市场快速成长，人工智能领域已发布多个领跑全球的通用大模型和一大批行业模型 [8] - 产业体系优势：传统产业迈向中高端，新兴产业部分实现从跟跑到领跑的跨越，现代化基础设施如国家综合立体交通网主骨架基本贯通 [9] - 增长空间优势：拥有14亿多人口的超大规模市场和全球最完备的制造业体系，2025年前11个月机电产品出口额同比增长8.8%，占出口总值比重达60.9% [10] “十五五”时期发展新质生产力的重点工作 - 加快高水平科技自立自强：强化基础研究和原始创新，完善新型举国体制攻关关键核心技术，建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [11] - 建设现代化产业体系：优化提升化工、机械、船舶等传统产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新增长点 [12][13] - 健全发展新质生产力的体制机制：组织起草“十五五”规划纲要草案，实施更加积极有为的宏观政策，构建支持全面创新的体制机制 [13] - 建设强大国内市场：深入实施提振消费专项行动，优化“两新”政策实施，扩大服务消费，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [14] - 扩大高水平对外开放：稳步扩大制度型开放，高标准建设海南自由贸易港，推动市场多元化和内外贸一体化，高质量共建“一带一路” [14] - 优化区域经济布局：构建优势互补的区域经济布局，鼓励各地实现新质生产力差异化发展，形成区域协同网络 [15] - 加快经济社会发展全面绿色转型：实施碳排放总量和强度双控制度，加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重 [15] - 扎实推进全体人民共同富裕：完善就业支持和公共服务体系，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 [16]