文章核心观点 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于2026年经济工作重点任务首位，这是基于大国经济发展规律、应对外部环境挑战、推动高质量发展及确保“十五五”顺利开局的战略考量 [2][3][4][5] - 中国内需市场基础坚实、潜力巨大，2024年社会消费品零售总额达48.8万亿元，同比增长3.5%，固定资产投资总额突破51.4万亿元，同比增长3.2%，内需已成为经济增长的主引擎和稳定器 [6] - 为在“十五五”开局之年取得新成效，需要系统性地扩大居民消费、发挥科技创新与有效投资的双重驱动作用，并加快建设全国统一大市场 [9][10][11] 内需主导的战略意义 - 遵循大国经济发展普遍规律，中国拥有14亿多人口和超过4亿人的中等收入群体，形成全球规模最庞大、最具成长性的内需市场，将发展立足点放在国内是从经济大国迈向经济强国的必由之路 [3][4] - 应对外部环境复杂严峻性，面对单边主义、贸易保护主义抬头和全球产业链供应链重组，坚持内需主导可形成对外部风险的坚固“压舱石”，增强经济韧性和回旋余地 [4] - 推动经济高质量发展的核心引擎，以消费为主的内需能为经济结构优化和产业转型升级提供持久动力，通过需求引领消费的机制倒逼供给侧创新，催生新产业新业态，为发展新质生产力开辟空间 [5] - 确保“十五五”顺利开局的决胜之策，在2026年这一关键节点强调内需主导，是为未来五年乃至更长时期的发展确立清晰战略航向 [5] 内需市场的成就与潜力 - 内需总量规模持续扩大，对经济增长贡献率持续攀升，2024年社会消费品零售总额48.8万亿元，同比增长3.5%，固定资产投资总额51.4万亿元，同比增长3.2% [6] - 消费与投资结构优化趋势明显，2024年服务零售额增速达6.2%，显著高于商品零售，以文化旅游、数字消费和绿色消费为代表的新型消费模式蓬勃发展 [7] - 高技术产业投资表现突出，2018年至2024年间年均增长率达12.1%，2024年高技术制造业投资占固定资产投资比重提升至12.9% [7] - 市场体系加快构建，《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》等顶层设计出台，高标准市场体系建设、营商环境改善及要素市场化配置改革深入推进，为国内大循环畅通提供制度保障 [8] “十五五”开局之年的实施路径 - 扭住扩大居民消费这个“牛鼻子”，根本在于增加居民收入、稳定消费预期、优化消费环境，需完善分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入群体规模 [9] - 优化高品质、多样化消费供给，围绕美好生活新期待，大力发展养老、托育、健康、家政等服务消费，培育壮大数字消费、绿色消费、文旅消费等新增长点 [9] - 发挥科技创新和有效投资的双重驱动作用，以内需升级牵引科技自立自强，鼓励企业围绕市场需求进行研发，运用政府采购、税收激励等政策工具培育未来产业内生需求 [10] - 精准扩大有效投资，政府投资聚焦民生补短板、国家重大战略和“两重”建设，引导激发民间投资活力，加大对教育、医疗、科技等领域的投入 [11] - 建设全国统一大市场，破除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒及地方保护，深化要素市场化配置改革，促进生产要素全国范围内自由有序流动 [11]