核心观点 - 河南省纪检监察机关通过压实责任摸清底数、靶向监督严惩腐败、系统施治规范管理三大举措 对农村集体“三资”管理开展专项整治 旨在实现集体资产管理的规范化、阳光化 为乡村振兴提供坚实的物质基础和纪法保障 [5][17] 整治措施与工作方法 - 压实责任与摸清底数：督促农业农村部门开展清产核资 明确所有权、经营权、管理权、收益权 省纪委监委推动制定工作指引 要求乡镇全面掌握各村“三资”底数 并以通俗易懂形式公开 [6] - “室组”联动监督：省纪委监委监督检查室与驻农业农村厅纪检监察组协作 督促成立省级工作指导组赴各地指导资产清查 对发现问题现场反馈并限期整改 [6] - 逐村起底摸排：通过现场核查、账实对比、座谈走访等方式逐村摸排 同步登记造册、现状标注 实现底数清、账实符、动态明 [7] - 清查具体成果：郑州市二七区纪委监委通过“三清”行动 清查漏登集体土地190.6亩 [7] - 建立数字化监管平台：汤阴县纪委监委建立村集体机动地大数据监管平台 整合土地确权等信息 实现土地性质、利用现状、合同情况等“一图通览” [7] - 聚焦问题合同整改：以程序、合同不规范为切入口 推动整改未经民主程序、未签书面合同、未及时缴纳价款等问题 [8] - 联合排查与纠错：济源示范区成立督查组对重点村合同进行推磨式排查 安阳市文峰区排查合同3000余份 发现问题合同253份 挽回经济损失1963.58万元 [8] 监督重点与案件查处 - 聚焦“关键人与关键事”：强化对“一肩挑”干部的监督 紧盯村级重大决策、工程建设、大额资金使用等重点领域 通过一线接访、下沉走访收集线索 [10] - 全面排查与分类处置：安阳市北关区纪委监委对近5年“三资”管理问题线索全面排查 建立分类处置台账 严肃查处责任、作风和腐败问题 [10] - 以查办案件带动全局：采取挂牌督办、提级办理、领导包案等方式 严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为 [10] - 查处数据与成果：开封市纪委监委发现问题4409个 查处风腐问题1179个 许昌市建安区纪委监委查处问题257个 处理处分387人 挽回经济损失340万元 [10] - 科技赋能精准监督：周口市纪委监委推动健全“三资”管理大数据平台 实现实时查询、动态监测、智能比对、在线预警 平台累计推送预警信息5159条 发现问题线索15件 [11][12] - 典型案例：南阳市唐河县一村原党支部书记将2.5万元集体土地租金占为己有 受到党内严重警告处分 周口市扶沟县查处一村干部将群众上缴的2.8万余元机井灌溉取水费占为己有的问题 [9][11] 系统施治与科技赋能 - 推行“智慧云章”：焦作市山阳区纪委监委对村级公章实行线上闭环管理 已在54个村（社区）推行 累计完成线上用章审批备案6200项 盖章达18535次 提升效率与透明度 [13] - 坚持“查改治”一体推进：做好案件查办“后半篇文章” 针对制度漏洞和监管短板深化以案促改促治 强化科技赋能 实现“查处一个案件、完善一套制度、治理一个领域” [13] - 推动制度建设与试点：督促制定农村集体财产管理办法 加快推进3市4县的国家级农村产权流转交易体系规范化试点建设 [14] - 运用纪检监察建议书：济源示范区梨林镇纪委针对村集体资源浪费、收益流失等问题 制发建议书提出明确整改要求 [14] - 开展警示教育：洛阳市嵩县纪委监委编印典型案例通报 拍摄专题警示教育片 在全县开展针对性警示教育 [14] - 优化决策与交易平台：濮阳市华龙区纪委监委升级监管平台 优化“阳光决策”模块 实现村决策事项线上办理、云端参会、匿名表决 焦作市纪委监委推动建设农村产权交易平台 要求资产资源交易“应进必进、阳光交易” [15]