推动绿色消费成为新增长点,九部门联合打造全链条激励体系
新京报·2026-01-06 20:10

政策背景与核心目标 - 商务部等九部门联合发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》,旨在将绿色消费作为践行低碳理念的关键抓手和培育消费新动能、促进产业升级的重要举措 [1] 以旧换新政策成效与数据 - 2024年至2025年,全国累计实现汽车以旧换新1830万辆,其中新能源汽车占比近60% [2] - 同期家电以旧换新1.92亿台,其中一级能效(水效)产品占比达到90%以上 [2] - 政策拉动消费品销售额3.92万亿元,惠及消费者近5亿人次 [2] - 2024年至2025年,全国报废汽车回收1767.3万辆,年均增速45.8%;二手车交易3968.6万辆;规范拆解废旧家电及手机约5300万台,年均增速约12% [2] 绿色消费全链条激励举措 - 《通知》围绕全链条提出七大方面共20项具体举措,系统部署“十五五”时期绿色消费工作 [3] - 举措包括扩充优质绿色供给(如绿色农产品、家电家居、汽车)、提升服务消费绿色含量(如绿色餐饮、住宿) [3] - 培育消费新增长点,包括打造绿色供应链、推广绿色采购与包装、探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系,鼓励共享出行等模式 [3] - 优化绿色消费环境,推动节能设施与绿色电力应用,加强公众宣传,并强化通过补贴、信贷及金融创新等方式的政策支持 [3] 再生资源回收体系建设 - 商务部将支持企业建设再生资源高值化回收利用项目,重点优化支持分拣中心建设,以提升分拣效率、减少损耗 [4] - 将积极支持绿色化、智能化、专业化的分拣中心建设,鼓励地方政府提供政策保障,引导再生资源流向改造后的分拣中心 [5] - 推动各地明确回收模式、压实地方责任、用好财政资金,以完善再生资源回收网络 [5] 标准体系、认证与市场监管 - 市场监管总局已发布绿色产品评价国家标准40项,能效与水效标准66项 [6] - 能效水效标识制度已发布18批产品目录,累计备案企业2.6万余家、产品型号400万个,覆盖消费者7600万人次、节能产品1.88亿台 [6] - 2025年共查处能效水效标识违法案件525件 [6] - 在餐饮领域,提出优化餐品供给、规范外卖营销等10项举措,并将鼓励平台企业推出“绿色餐饮”服务标识 [6][7] - 将继续加快绿色消费领域国家标准更新,强化对以旧换新政策的数据支撑,并严肃查处绿色产品虚假宣传等行为 [7] “无废城市”建设与资源化利用 - 生态环境部以“无废城市”建设为抓手,推动将废旧物资从“社会负担”转变为“城市矿藏” [8] - 全国已有113个地级及以上城市和8个地区开展“无废城市”建设 [8] - 2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个 [9] - 2025年中央财政累计投入50亿元支持规范拆解处理废旧家电,处理了约1亿台废旧电器,累计产出超300万吨再生资源 [9] - “十五五”时期,将推动200个左右城市开展“无废城市”建设 [9] 绿色农产品消费促进 - 农业农村部以“品特产、寻年味”为主题部署“两节”促消费工作,提出“五个一批”举措 [10] - 举措包括发布一批“土特产”品牌年货目录,组织节日主题消费活动,提升农文旅融合消费活动,推出营养健康消费活动,以及举办消费帮扶对接活动 [10][11] - 旨在满足城乡居民绿色化、高品质及丰富多样的节日消费需求 [11]