OECD全球最低税协议修订版核心内容 - 近150个国家最终达成了一项旨在阻止大型全球公司将利润转移至低税率国家的协议 该协议最初于2021年起草[1] - 修订后的协议版本削弱了2021年达成的具有里程碑意义的15%全球最低企业税协议[2] - 经合组织秘书长称此协议是国际税收合作的“里程碑式决定” 能增强税收确定性、降低复杂性并保护税基[2] 对美国跨国公司的关键豁免 - 修订后的版本将美国大型跨国公司排除在15%的全球最低税之外 此项豁免源于特朗普政府与其他七国集团成员国的谈判[2] - 美国财政部长称该协议是“维护美国主权、保护美国工人和企业免受域外过度干预的历史性胜利”[2] 协议背景与初衷 - 协议初衷是阻止包括苹果和耐克在内的跨国公司利用会计和法律手段将利润转移至低税或零税避税天堂[2] - 这些避税天堂通常是百慕大和开曼群岛等地 公司在当地几乎没有或根本没有实际业务[3] - 最低税旨在阻止企业税率“逐底竞争” 这种竞争导致跨国企业在低税率国家登记利润[5] 相关政治动态与谈判 - 前财政部长耶伦是2021年OECD全球税收协议的关键推动者 并将企业最低税作为其首要任务之一[3] - 该计划曾遭到国会共和党人的广泛批评 他们认为这会降低美国在全球经济中的竞争力[3] - 特朗普政府于6月重新谈判了该协议 当时国会共和党人撤销了特朗普大型税收和支出法案中的一项所谓“报复性税收”条款[4] 对修订协议的批评意见 - 税收透明度团体批评了修订后的OECD计划[4] - 税收透明度非营利组织FACT Coalition的政策主任指出 该协议可能危及近十年在企业税收方面的全球进展 只是为了允许最大、最盈利的美国公司继续将利润留在避税天堂[5]