南京市大型医疗设备集中采购改革 - 南京市纪委监委以大型医疗设备采购为切入点，推动市卫健委首次对全市设备情况全面摸底，并推动5类设备实现集中采购，以压缩权力寻租空间 [3] - 改革背景源于医疗设备采购以往以医院为主体，卫生和财政部门监管偏重事前事后及程序，过程以医院自我监督为主，廉洁风险突出 [6] - 集中采购将过去分散在各医疗机构的采购权统一归集至市卫健委，监督贯穿全流程，包括约谈负责人、派员参与论证会等 [10][11] 集中采购的实施范围与方式 - 集中采购品类包括数字X线摄影系统（DR）、数字减影血管造影机（DSA）、X线计算机断层扫描仪（CT）、磁共振成像系统（MR）、彩超共5类 [9] - 本轮集采预计采购62台套，预算价格约3亿元，目前已基本完成公开招标，采购设备57台，中标总价较预算价显著下降 [9] - 集采范围延伸至基层公共卫生机构，通过市、区整体联动，解决其以往单独采购时数量少、经验不足、定价话语权弱、成交价高的问题 [7] 采购流程优化与成本效益 - 改革前医院采购流程繁琐，需临床科室提报、委员会审议、多轮市场调研与议价 [10] - 改革后医院只需提交需求至市卫健委，后续招采工作由卫健委财务处完成，实现了采购关口前移，帮助医院防范廉洁风险 [10] - 具体案例显示，南京市中医院一台立式DR设备，预算70万元、质保5年，经集采后中标价大幅降低，且质保期延长至7年 [10] 监督与风险防控机制 - 纪检监察部门通过查处典型案例（如某医院原党委书记通过“白手套”收受回扣）推动制度变革，分析并总结出采购中的操作、监管、制度漏洞 [6] - 监督措施包括在采购审定会上进行廉洁风险提醒，集体约谈部门负责人和经办人员，派员参与调研论证会以守护公平 [11] - 为确保数据真实性，在设备摸底过程中，要求医院党委书记和纪委书记对上报数据表格“双签字” [9] 技术赋能与数字化监管平台建设 - 南京市卫健委建设“全市医疗设备采购监管”模块，未来将从代理机构、采购品类、价格比对等多维度进行数据分析与可视化展示，以精准识别异常 [13] - 南京市推动搭建阳光招投标综合监管平台，实时汇集工程建设项目全流程数据，设有“监管监督”模块，可自动分析比对“陪标专业户”、“标王”、“抱团投标”等异常现象 [14] - 该平台已生成预警信息，例如曾预警江宁区某产业园项目存在围标串标风险，导致招投标被判定无效，相关问题线索正在排查 [14]