核心观点 - 市场监管总局与国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》 旨在通过压实平台责任、细化监管规则来规范网络交易秩序 保障平台内经营者与消费者权益 [1] 监管范围与工具扩展 - 《直播电商监督管理办法》将流量管控纳入监管工具箱 并明确将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管范围 要求使用AI生成内容进行直播电商活动时必须进行标识并向消费者持续提示 [2] - 该办法将私域直播纳入调整范围 要求其他网络服务提供者根据服务内容依法履行相应的平台经营者义务 [2] - 监管部门可将违法情况通报平台 平台须对相关主体采取警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、禁止重新注册、列入黑名单等处置措施 [2] 对平台经营行为的规范细化 - 《网络交易平台规则监督管理办法》明确禁止平台利用规则不合理限制平台内经营者自主经营、收取不合理费用、实施不合理“罚款”、减损会员权益等行为 [3] - 办法在电子商务法基础上 进一步细化列举了**“二选一”、只收费不服务、强迫低价倾销、强迫参与推广促销并收费等具体违法情形 [3] - 办法在消费者权益保护相关法律基础上 进一步细化列举了限制消费者自主选择商品、限制消费者投诉举报权、“大数据杀熟”等典型违法情形 [3] 平台责任与透明度要求 - 两部规章归纳整合了电子商务法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等法律法规中关于平台责任的规定 并进行了细化完善 [4] - 《网络交易平台规则监督管理办法》规定 平台规则应持续公示、清晰明了、便于理解** 并以字体加粗等显著方式提示收费、争议解决等重要内容 [4] - 平台对经营者或消费者采取负面管理措施（特别是收取违约金或赔偿金）时 必须充分告知理由和依据并提供申诉渠道 [4] - 消费者购买会员服务后 若会员规则变化 平台在消费者续费前应充分告知会员权益的变化情况 [4] - 《直播电商监督管理办法》细化了直播电商平台在资质核验、信息报送、培训机制、分级分类管理、信用评价、违法处置、动态管控、信息公示、消费者权益保护等方面的主体责任 [4]