文章核心观点 - 雅安市在“十五五”规划开局之际，确立了以“生态立市、产业兴市、开放活市”为核心的发展战略，旨在建设成为“全省绿色发展先行市”和“成渝向西开放新高地”，并通过“三区两地一枢纽”的具体路径实现高质量发展 [9][10] 发展战略与目标定位 - 总体定位为加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地 [9][10] - 发展战略为“生态立市、产业兴市、开放活市” [9][10] - 实现路径为“三区两地一枢纽”，具体包括：绿色产业创新发展区、川藏经济协作试验区、成都都市圈西向重要功能区、世界大熊猫文化旅游重要目的地、美丽雅安高品质宜居地、川西综合交通枢纽 [9] - 设定了经济发展能级、改革开放水平、绿色转型质效等六个方面的显著提升目标 [10] 生态建设与绿色转型 - 全会彰显生态优先、绿色发展的鲜明导向，对推进全面绿色转型和加快建设美丽雅安进行系统部署 [11] - 雅安被赋予建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地的使命，生态被视作发展的基础 [12] - 将立足生态本底，推动产业绿色化、绿色产业化，构建以“4+4”现代工业、“7+4”现代服务业、“5+5”现代农业为支撑的绿色产业体系，打造全省绿色产业创新发展新增长极 [12] 现代化产业体系构建 - 围绕构建现代化产业体系，雨城区计划加快建设新材料和智能制造两大百亿产业集群 [13] - 芦山县将推进纺织产业“智改数转”、锂电材料韧链强群、食药加工融圈建链 [13] - 天全县致力于建设山区生态特色农业示范地、大熊猫国家公园生态文旅体验地、绿色低碳产业集聚地等 [13] - 经济和信息化局提出推动产业建圈强链、开放协作、三化融合，建立“政策引领+基金矩阵”精准赋能模式，强化链主链属企业培育，目标奋力推动再造一个“工业雅安” [13] - 企业案例显示绿色发展实践：四川中雅科技有限公司储能项目可通过电价差享受约60万度电；天全县艺城矿业有限公司使用120辆新能源重型卡车使运输能耗降低30%；雅安君禾铜业有限公司2025年产量达11.48万吨，创历史新高 [13] 开放发展与区域协作 - 开放被视作让雅安绿色创新发展成色更亮、动力更足的重要角色 [15] - 将努力建设川西综合交通枢纽，把握成都都市圈同城化及大通道建设机遇，争取纳入国家物流枢纽布局 [15] - 开放发力点包括：构建开放大通道（如成雅高速扩容、名山通用机场建设，推动雅乐、雅甘铁路“入规”）；拓展四向合作格局（东融成都都市圈和长三角，西接西藏口岸融入南亚经贸走廊）；支持特色产品拓展国际市场（如鱼子酱、锂电材料、茶叶），积极申建保税物流中心 [15] - 通过“三区两地一枢纽”路径强化开放，促进“西藏资源+成渝技术+雅安转化”，发展飞地经济，建设特色经济区 [16] - 坚持东融成都主攻方向，建设成都都市圈西向重要功能区，更好融入成渝地区双城经济圈 [16] 特色产业与文旅发展 - 雅安拥有茶园、鱼子酱等特色农产品 [2][8] - 推进低空文旅项目，雨城区项目已完成首飞 [4] - 以大熊猫国家公园建设为牵引，推动文旅深度融合，打造享誉国际的熊猫文旅品牌，碧峰峡基地的大熊猫活动是相关体现 [6][16] - 建设世界大熊猫文化旅游重要目的地和美丽雅安高品质宜居地，打造“成渝后花园、宜居幸福地” [16]