中央农村工作会议核心精神 - 会议分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战，并部署了2026年的“三农”工作 [1] 常态化防止返贫致贫机制 - 2020年脱贫攻坚战胜利后设立了5年过渡期，成果得到有效巩固拓展，脱贫人口收入和生活质量明显提高，脱贫地区经济实力和发展后劲明显增强 [5] - “十五五”时期是过渡期结束后的第一个5年，需要建立常态化防止返贫致贫机制，对农村低收入人口、欠发达地区实行分层分类帮扶，以缩小差距并推动共同富裕 [5] - 需建立健全统一规范、精准识别、动态进出的常态化监测体系，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等底线要求，合理确定认定标准 [6] - 对原建档立卡人口进行综合研判，对主要依靠政策托举实现脱贫的继续予以帮扶 [6] - 对有劳动能力的帮扶对象，加大开发式帮扶力度，强化产业、就业、健康、教育等方面的帮扶 [6] - 对没有劳动能力的，通过综合性社会保障措施兜底，完善低保、特困等社会救助政策，实现应保尽保 [6] - 根据帮扶对象实际困难程度，实行分层梯度帮扶，困难大的帮扶力度也更大 [6] 欠发达地区发展支持 - 对欠发达地区采取针对性措施改善发展条件，创造更好发展环境，以激发内生发展动力 [7] - 把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，建立分层负责、分类支持的帮扶制度 [7] - 国家层面继续重点支持国家乡村振兴重点帮扶县，并向革命老区、民族地区、边疆地区、重点生态功能区适度倾斜 [7] - 各省（自治区、直辖市）确定一批省级乡村振兴重点帮扶县，优先将需要接续帮扶的脱贫县纳入 [7] - 基础设施方面，因地制宜加大欠发达地区交通、水利、能源、数字等项目布局建设力度，强化与区域经济中心的互联互通和要素流动 [7] - 公共服务方面，加快推进义务教育、医疗卫生、“一老一小”服务等事业改革发展，增强均衡性和可及性 [7] - 乡村振兴重点帮扶县较为集中的市（地、州、盟）要强化跨区域经济合作和融合，注重提升区域整体竞争力 [7]