宏观政策总基调 - 2025年首次实施更加积极的财政政策，并时隔14年再次实施适度宽松的货币政策，以推动经济持续回升向好[1] - 2026年宏观政策取向为稳中求进、提质增效，继续实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度[1] - 需加强政策统筹协调，增强宏观政策取向一致性和有效性，防范“合成谬误”或“分解谬误”，确保各类政策同向发力[5][6] 财政政策要点 - 2025年财政政策通过提高赤字率、安排更大规模政府债券、增加对地方转移支付（10.3万亿元）来支撑稳增长、调结构、防风险[2] - 2025年全国一般公共预算支出规模达29.7万亿元，财政资金紧张宝贵，需加强科学管理，提高资金使用效益[3] - 2026年将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，既用好政策空间也为未来风险留有余地，确保财政可持续[2] - 需重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线[2] - 优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金投资于人，注重惠民生、促消费、增后劲[3] - 统筹用好政府债券等资金，主动靠前发力，合理加快资金下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量[3] - 坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律，精打细算，切实把财政资金用在刀刃上[3] 货币政策要点 - 2025年货币政策适时降准降息，在数量、价格、结构等方面出台支持力度较大的举措，提供适宜的货币金融环境[4] - 中央经济工作会议新提法：把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量[4] - 2026年货币政策要加强前瞻性、科学性调节，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行[4] - 灵活搭配运用降准降息等总量工具及其他流动性投放工具和结构性货币政策工具，保持社会融资条件相对宽松[4] - 着力畅通货币政策传导机制，统筹做好金融“五篇大文章”，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[5] - 坚持市场在汇率形成中的决定性作用，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定[5] 结构性政策工具与协调 - 近年来适时出台了多项结构性货币政策工具，如科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款等，支持重点领域和薄弱环节[4] - 增强宏观政策取向一致性，需将经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估[6] - 加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同[6] - 协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好[6] - 健全预期管理机制，增强叙事能力，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效提振社会信心[6]