坚持协调发展 促进城乡融合和区域联动——着力推进全年经济工作八大重点任务⑤(稳中求进、提质增效 实现“十五五”良好开局)
人民日报·2026-01-09 07:09

区域协调发展战略推进 - 区域协调发展是中国式现代化的内在要求,中央经济工作会议提出坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动[1] - 各地区深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略,统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴[1] - 目标是加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局[1] 城市群“硬联通”与“软联通” - “硬联通”加速推进,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域已形成1至2小时交通圈[3] - 国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”基本贯通,服务全国90%左右的经济和人口总量[3] - “软联通”不断拓展,各地区加快推进公共服务共建共享,破除行政壁垒和体制机制障碍[4] - 长三角地区首个国家级国土空间规划于2025年12月初落地,标志着长三角都市圈融合进入实质性突破阶段[4] 重点城市群发展现状与规划 - 中国19个城市群承载全国75%的人口,贡献85%左右的国内生产总值[5] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群已成为引领全国高质量发展的重要动力源[5] - 面向“十五五”,各地深化跨行政区合作,例如广东推出更多“湾区标准”“湾区认证”以提升大湾区市场一体化水平[5] 农业现代化与粮食安全 - 克服自然灾害影响,中国粮食总产再次实现高位增产,亩均单产提高4.4公斤[8] - 农业产业化发展增强,例如河南省延津县围绕小麦形成百亿产业集群,黑龙江省绥化市玉米生物发酵年加工能力接近200亿斤[8] - 农业供应链韧性增强,推动粮食安全根基越夯越实[8] 乡村建设与农民生活改善 - 全国农村卫生厕所普及率达76%左右,生活垃圾得到收运处理的建制村比例稳定保持在90%以上[9] - 建制村5G通达率超90%,水电路气信等基础设施持续往村覆盖、往户延伸[9] - 2024年,超七成农民群众参与了文化体育活动,乡风文明不断焕发新气象[9] 巩固脱贫攻坚成果与农民收入增长 - 2025年是脱贫攻坚战5年过渡期的最后一年,政府、社会、市场协同推进脱贫地区发展[10] - 过渡期以来,全国脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.8%,比全国农村年均增速高0.9个百分点[10] - “十五五”时期将坚持精准施策,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施[10] 县域经济发展与城镇化 - 县域是城和乡的结合点,中央经济工作会议提出统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴[11] - 全国县域经济规模持续增长,2024年地区生产总值超过1000亿元的千亿县数量增加到62个,准千亿县达到21个[11] - 各地县域走出特色发展路径,如湖南省邵东市聚焦六大产业链,陕西省留坝县打造旅游目的地[12] 城镇化进程与县域承载能力 - 2024年末,中国常住人口城镇化率达到67%,城镇化率持续提高[13] - 2025年底,90%以上的县域建成紧密型县域医共体,伴随资源服务下沉,县域综合承载能力不断提升[13] - 新一轮农业转移人口市民化行动实施,完善落户、教育、就业等政策,让进城农民留得下、过得好[13]