法律法规施行 - 两部关于生态文明建设的法律法规正式施行，包括《密云水库水源保护条例》和国家公园法，前者是国家针对水库水源地颁布实施的首个条例，后者是我国首部关于国家公园的专门立法 [1] 法律制度的作用：规范与细化 - 法律制度明确了生态文明建设中“可为”与“不可为”的边界，让建设有章可循、有法可依 [1] - 以浙江宁波为例，针对施工噪声污染投诉量逐年上升的问题，当地通过“小快灵”立法细化了施工单位职责、考试期间施工限制等具体规定，厘清了各方责任 [1] 法律制度的作用：协同与合力 - 生态环境问题具有跨区域特点，需以法律制度明确各方职责，推动生态治理区域一体化 [2] - 密云水库控制流域跨京冀“三区五县”，新条例明确两地政府协同责任，赋予跨省协作法律强制力，以减少监管漏洞 [2] - 江西湖南、广东、黑龙江等多地通过协同立法实践，有效破解“上游保护下游污染”和“九龙治水”问题 [2] 法律制度的作用：引导与预防 - 法律制度能引导经济向新向绿发展，例如长江保护法明确推进绿色发展后，长江湖南临湘段22家化工企业退出沿江1公里，当地新建绿色化工产业园承接高新技术企业 [3] - 发挥法治引导作用可从源头解决污染问题，并推动生态治理从事后处罚向事前预防转变 [3]