坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动
人民日报·2026-01-09 09:19

区域协调发展战略深入推进 - 中央经济工作会议提出坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略 [5][6] - 中国经济发展新空间背后是一盘区域协调发展的大棋局,各地区正加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局 [6][7] 城市群“硬联通”与“软联通”取得显著进展 - “硬联通”加速推进,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域已形成1至2小时交通圈,“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架基本贯通,服务全国90%左右的经济和人口总量 [8] - “软联通”不断拓展,各地区加快推进公共服务共建共享,破除行政壁垒和体制机制障碍,例如豫晋陕三省签署黄河流域横向生态保护补偿协议 [9] - 长三角地区首个国家级国土空间规划落地,标志着长三角都市圈融合已进入实质性突破阶段 [9] 重点城市群成为高质量发展核心动力 - 中国19个城市群承载全国75%的人口,贡献了85%左右的国内生产总值,京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群已成为引领全国高质量发展的重要动力源 [10] - 面向“十五五”,各地强化城市群联动,如河南完善省际合作机制,山东强化与沿黄中心城市合作,广东推出更多“湾区标准”以提升市场一体化水平 [10] 农业农村现代化步伐加快 - 中央经济工作会议提出毫不放松抓好粮食生产,持续巩固拓展脱贫攻坚成果 [11] - 农业供应链韧性增强,克服自然灾害影响,粮食总产实现高位增产,亩均单产提高4.4公斤 [13] - 产业化发展提升农业效益,例如河南延津县围绕小麦形成百亿产业集群,黑龙江绥化市玉米年加工能力接近200亿斤 [14] 乡村生产生活条件持续优化 - 全国农村卫生厕所普及率达76%左右,生活垃圾得到收运处理的建制村比例稳定保持在90%以上,建制村5G通达率超90% [15] - 乡村文化体育活动活跃,2024年超七成农民群众参与了文化体育活动 [15] - “十五五”规划建议提出分类有序、片区化推进乡村振兴,以破解单村发展瓶颈 [15] 脱贫攻坚成果持续巩固,共同富裕基础厚实 - 2025年是脱贫攻坚5年过渡期的最后一年,政府、社会、市场协同推进脱贫地区发展 [16] - 过渡期以来,全国脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.8%,比全国农村年均增速高0.9个百分点 [16] - 东西部协作成效显著,例如浙江杭州西湖区对口帮扶四川九龙县魁多镇,推动茶产业提质增效 [16] 县域经济高质量发展,枢纽作用彰显 - 中央经济工作会议提出统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [17] - 县域经济规模持续增长,2024年地区生产总值超过1000亿元的千亿县数量增加到62个,准千亿县达到21个 [17] - 各县因地制宜发展特色产业,如湖南邵东市聚焦六大产业链,陕西留坝县打造旅游目的地 [17] 城镇化水平提升与县域承载能力增强 - 2024年末,中国常住人口城镇化率达到67% [19] - 2025年底,90%以上的县域建成紧密型县域医共体,伴随资源服务下沉,县域综合承载能力不断提升 [19] - 新一轮农业转移人口市民化行动实施,完善落户、教育、就业等政策,让进城农民留得下、过得好 [19]