文章核心观点 南京市通过系统性、场景化的制度创新与数字赋能，持续优化营商环境，旨在解放生产力、提升竞争力，为经济高质量发展提供坚实支撑 [1][7] 政策与服务创新 - 南京市发改委在2025年分四个季度发布了共计75个优化营商环境的创新应用场景 [1] - 市数据局与公共资源交易中心打造“易指南”服务品牌，过去一年开展系列活动近80场，覆盖近4000人次，提供定制化服务以破解交易堵点 [2] - 创新推出“五证齐发”改革，将五个关键证件审批由串联改为并联，项目审批时限从至少60个工作日压缩至3个工作日，审批效率提升90%以上 [6] - 在全省率先开发“跨境电商线上快速备案”系统，将海关前置审批时间大幅缩短至1-2个工作日 [6] 精准监管与成本降低 - 南京创新出台全省首个工业领域AEO（经认证的经营者）制度，683家首批进入“白名单”的企业享受便利化监管，175项中低风险行政检查频次大幅压减 [3] - 构建“制度分级+数字赋能”执法体系，试点企业行政检查频次平均下降50%，合规成本降低30% [3] - “宁捷查”数字监管平台覆盖2833家企业，减少企业迎检7516次，出具指导意见书2516份 [3] 产业支持与市场拓展 - 市工信局围绕“4266”产业体系，以“宁工品推”活动助力企业拓展市场，2025年分行业、分产品开展活动近150场，服务企业4000余家次 [4] - 为抢抓低空经济赛道，南京市低空飞行服务平台于2024年6月上线，日均保障重大型无人机超1000架次 [5] - 针对生物医药领域，在全国首推CAR-T药物快捷通关模式，将特殊物品出入境审批由原来最长20个工作日缩减为1-3个工作日 [5] 数字基建与要素保障 - 持续推进南京城市算力网平台建设运营，该平台是全国首个实现与国家平台间调度任务互通的地方平台 [5] - 目前该算力网平台已汇聚超6000P智算算力，注册用户2400余个，服务企业200家，并在多个区建立分平台 [5]