中央经济工作会议核心观点 - 中央经济工作会议总结2025年、部署2026年经济工作，提出“五个必须”作为新形势下做好经济工作的认识和体会 [1][22] 必须充分挖掘经济潜能 - 中国拥有完整的产业体系，包括41个工业大类、207个中类和666个小类 [4] - 中国拥有巨大的市场规模，包括14亿多人口、人均国内生产总值突破1万美元、快递年业务量突破1800亿件 [4] - 中国拥有丰富的人才资源，专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人 [4] - 未来将利用上述优势，在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育新增长点，释放发展潜能 [5] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 2026年将发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [8] - 2026年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [8] - 强调坚持改革攻坚，明确制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、制定和实施进一步深化国资国企改革方案、拓展要素市场化改革试点等重点任务 [8][9] - 2025年已推进多项改革，包括发布《市场准入负面清单（2025年版）》、施行民营经济促进法、修订反不正当竞争法 [8] - 2025年“两重”“两新”政策加力扩围，并通过降准、降息释放流动性 [8] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 2025年一系列举措旨在清除壁垒、维护公平，包括发布《公平竞争审查条例实施办法》和新修订反不正当竞争法，后者完善了数字经济领域公平竞争规则 [10] - 国务院常务会议审议通过《行政执法监督条例（草案）》，强化法治政府建设 [11] - 各地“十五五”规划建议着力激发经营主体活力，例如浙江完善涉企问题督办协调闭环管理机制，江苏推广非现场检查、“综合查一次”等执法新模式，山东开展民营经济活力提升计划 [11] - 2026年改革攻坚任务包括：完善新兴领域知识产权保护制度、完善民营经济促进法配套法规政策、拓展要素市场化改革试点、健全地方税体系、持续深化资本市场投融资综合改革、深化外商投资促进体制机制改革 [11][12] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 投资于人指将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域 [14] - 2025年财政对民生领域投入加大：全国教育支出预算安排接近4.5万亿元，同比增长6.1%；全国社会保障和就业支出预算安排接近4.5万亿元，同比增长5.9%；卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅 [15] - 投资于物指对实物资产进行投资，如基础设施 [15] - 2025年，“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目 [15] - 2025年1-11月，设备工器具购置投资同比增长12.2%，拉动全部投资增长1.8个百分点 [15] - 2025年1-11月，基础设施民间投资增长3.5%，占全部基础设施投资的比重为21.8%，比去年同期提高1.0个百分点 [16] - “十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个 [16] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 主要国际机构上调对中国经济增长预期，例如国际货币基金组织将2025年中国经济增长预期上调0.2个百分点至5.0%，将2026年预期上调0.3个百分点至4.5%；世界银行将2025年中国经济增速预期上调0.4个百分点至4.9%，将2026年预期上调0.3个百分点至4.4% [19] - 面对外部不确定性，关键是集中精力办好自己的事，通过建设强大国内市场、培育壮大新动能、促进城乡融合和区域联动等措施把握发展主动权 [19][20]