瑞士制药业的经济地位 - 制药业是瑞士第一大出口产业，药品出口占全国出口总额的40% [1][2] - 2025年制药业在瑞士GDP的占比超过7% [2] - 制药业是瑞士的科技创新引擎，截至2025年瑞士已连续15年位居全球创新排行榜首位，制药业在全国研发支出中占比最高，2021年瑞士研发总投资168亿瑞郎，其中制药业投资62亿瑞郎，占比约37% [4] - 制药业是本土高附加值就业的保证，2025年瑞士总人口约900万，制药行业从业人员超过5万，即不到200人中就有一人供职于该行业，瑞士药企及其员工每年缴纳税款超过50亿瑞士法郎（约合62亿美元） [4] - 近几年来，制药业被视为瑞士经济仅存的增长动力之一，因其需求刚性受经济波动影响较弱，而传统支柱如工业制造和银行业几乎不再贡献增长点 [4] 对美国市场的依赖与贸易风险 - 美国是瑞士药品的最大市场，2024年瑞士对美国的药品出口约为350亿美元，占其药品出口总额的60%以上 [1] - 以瑞士最大两家药企为例，近两年罗氏制药全球收入的约50%来自美国，诺华公司这一比例约为40% [4] - 2025年2月，特朗普政府启动对进口药品的“232调查”，首次明确将瑞士制药业列为潜在征收关税目标，指责其导致美国对瑞士贸易逆差巨大 [5] - 2025年8月7日，美国对瑞士进口产品加征39%关税生效，但瑞士药品暂时得以豁免，同年9月25日，特朗普威胁从10月1日起对所有从瑞士进口的产品和专利药品征收100%关税 [6] - 经过谈判，美国2025年11月决定对瑞士商品征收的“对等关税”以15%为上限，医药产品“另算”，对于正在接受“232调查”的瑞士医药产品，后续美方若决定征收额外关税，税率也不会超过15% [6] 瑞士药企的应对策略与产业布局调整 - 面对美方要挟，罗氏和诺华两大瑞士医药巨头表达了妥协态度，一方面寻找“建设性方案”，比如减少中间商环节、直接向美国患者销售药品，另一方面宣布将在美国建厂，以换取美方关税豁免 [6] - 罗氏宣布计划未来五年在美投资500亿美元用于制药和诊疗业务，诺华宣布未来五年在美投资230亿美元 [8] - 瑞士医沛生医疗公司披露，将从2027年下半年起在美国开辟生产线，到2028年在美投资超过3亿美元 [8] - 欧盟2025年7月与美国达成协议，包括大多数品牌药和专利药在内的欧盟药品输美关税上限是15%，这个结果可能吸引瑞士药企扩大在欧盟的投入，例如山德士制药公司已提早布局，其70%生产基地分布于奥地利、德国、斯洛文尼亚、西班牙等欧盟国家 [8] - 分析指出，从审批到投产，一座医药生产基地的建设周期为5到10年，制药行业的转移不可能几个月内实现，制药业不会轻易撤出瑞士 [8] 历史背景与行业前景 - 这不是瑞士重要产业第一次遭受美国关税重击，1954年艾森豪威尔政府对部分瑞士手表征收53%关税，导致瑞士手表销售额暴跌，直到1967年瑞士加入关贸总协定这些关税才得以降低 [7] - 有分析认为特朗普征收关税的主要动机是“对资金的渴求”，但这场劫难已让瑞士制药从“风光行业”变成“风险行业” [8] - 也有人认为潮起潮落是必然，例如纺织业在瑞士曾非常强大但现在仅是小众市场，瑞士制药业目前不仅承受美关税压力，也面临高管收入是否过高以及瑞士与欧盟贸易协定方面的争议等问题，不能期待其长盛不衰 [10]