立法与制度框架 - 中国首部国家公园专门法律《中华人民共和国国家公园法》于十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过 将于2026年1月1日起施行 标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入法治化、规范化新阶段 [1] - 该法首次从法律层面明确了中国国家公园的概念 并从布局设立、分区管控、保护管理、公众参与到法律责任 形成了全链条的规范体系 [1] - 法律建立了统一规范高效的管理体制 旨在解决国家公园因面积大、涉及多层级多部门、跨行政区域而带来的治理难题 [1] 管理与实施机制 - 法律授权制定具体办法 包括国家公园标志保护的具体办法、经营性服务的具体办法、保护管理成效考核评价制度等 需及时组织制定、修改相关法规、规章和规范性文件以完善制度 [2] - 在实施过程中 应鼓励原有居民参与国家公园经营性服务 并引导社会力量通过多种方式参与自然资源管理和生态保护 [1] 公众参与与社会共享 - 法律第四章为“参与和共享” 规定国家公园管理机构根据生态保护需要设立的生态管护岗位应当优先聘用当地居民 [1] - 国家鼓励和支持公众参与国家公园保护 开展多种形式的自然和生态环境保护教育 [1]