核心观点 - 英国上议院金融服务监管委员会严厉批评英国财政部对私人市场和影子银行的风险认知不足且态度被动 对金融稳定构成潜在威胁 [1][2] - 报告指出 尽管缺乏足够信息断定私人市场是否具有“系统性”风险 但其规模和重要性要求财政部积极介入并评估 [5][4] 行业现状与规模 - 英国私人市场自2015年以来增长56% 规模达1850亿美元（约1380亿英镑） 成为仅次于美国的全球第二大市场 [7] - 私人信贷（非银行机构提供的企业贷款）快速增长 引发对其稳定性及其崩溃对更广泛金融体系潜在影响的担忧 [2] 风险与担忧 - 近年来宽松的贷款标准引发了更多问题 摩根大通负责人警告将有更多“蟑螂”（指隐藏的问题）出现 [3] - 对贷款标准恶化的担忧因去年两家美国公司（汽车零部件供应商First Brands和次级汽车贷款机构Tricolor）的倒闭而加剧 [2] - 大量储户资金、养老基金和保险公司与私人市场相关联 其规模与重要性要求监管机构仔细审视 [3][4] 监管与应对 - 委员会赞扬了英格兰银行（行长Andrew Bailey）的工作 特别是其计划进行全球首个影子银行“压力测试”以评估其应对全球冲击的能力 [5][6] - 压力测试将分两轮进行 结果预计在2027年初公布 [6] - 金融危机后对银行更严格的监管增强了其韧性 但也将部分传统贷款活动推向了监管较少的非银行领域 [6] - 报告批评财政部似乎过于依赖英格兰银行 自身对该问题的参与有限 [5]