迟福林:促进供给和需求良性互动的实践逻辑与实现路径
北京日报客户端·2026-01-12 07:41

文章核心观点 - 建设强大国内市场、实现“内需主导、消费拉动、内生增长”是中国应对国际变局、实现高质量发展的战略举措 其关键在于破解消费与投资的结构性矛盾 并推动供给与需求的良性互动 特别是通过释放服务消费潜力来驱动经济增长 [1][3][4] 中国大市场的构成与现状 - 中国大市场由“中国制造”与“中国消费”两大要素构成 “中国制造”指现代化产业体系 制造业规模连续15年全球第一 2024年制造业增加值占全球比重接近30% [2] - “中国消费”指14亿多人口的消费大市场 是全球增长最快的市场之一 2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元 是2012年的2.4倍 人均国内生产总值达1.3万美元以上 [2] - 当前经济运行存在“供强需弱”的结构性失衡 内需对经济增长贡献率为69.7% 其中最终消费支出贡献率为44.5% 较2023年有所减弱 [3] 消费短板与增长潜力 - 消费存在“两个偏低”的突出矛盾 即最终消费占GDP的比重偏低与居民消费占GDP的比重偏低 成为供需循环不畅的掣肘 [3] - 居民消费率提升空间巨大 每提升1个百分点将释放约8000亿元消费增量 若达到世界平均水平(提升14个百分点)将释放11.2万亿元新增消费 若达到发达国家水平(提升30个百分点)将释放24万亿元新增消费 [4] - 消费增量将支撑中国经济未来5-10年实现4.5%-5%的增长 [4] 服务消费的核心驱动作用 - 服务消费是释放需求潜力、实现供需良性互动的基础与重点 居民消费正由物质消费为主向服务消费为主转变 [4] - 2013-2024年 居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重由39.7%上升至46.1% 服务性消费支出对消费支出增长贡献率达63% 2025年前三季度该占比进一步提升至46.8% [5] - 中国服务消费正处于快速增长阶段 预计到2030年服务消费占比将超过50% 到2035年将提升至55%-60% 带来约40万亿元的新增消费需求 [5][6] 服务消费的内涵升级趋势 - 服务消费内涵向综合型、国际化、智能化升级 例如健康管理市场规模2024年已超2万亿元 预计2028年将突破3万亿元 [6] - 旅游消费方面 2024年国内旅游人均单次花费1024元 而出境游客人均消费达1829美元(约1.3万元人民币) 显示对标国际标准的消费倾向 [6] - “产品+AI+服务”的融合型消费兴起 如“AI+健康”管理市场规模将超万亿元 [6] - 服务消费增长能引领产业变革 例如2024年全国新能源汽车保有量达3140万辆 较“十三五”末的492万辆增长5倍多 带动产业链协同跃升 [7] 结构性改革的关键路径 - 解决投资与消费的结构性矛盾需转向“投资于人” 研究表明1元财政补贴用于稳消费在城镇乘数效应可达3以上 在农村高达5以上 而用于投资乘数效应仅为1.06倍 [9] - 初步测算 全面“投资于人”需要80万亿-100万亿元投资规模 若将10%-15%的国有非金融企业资产(2024年资产总额401.7万亿元)用于此 估计投资规模可达40万亿-50万亿元 [9] - 解决城市化滞后于工业化的矛盾需推进基本公共服务均等化 2024年常住人口城镇化率为67% 户籍人口城镇化率仅为49% 若实现3亿农民工市民化 使其消费达城镇居民水平 估计每年将至少增加2万亿元消费需求 [10] - 需更好发挥政府作用以调整收入结构 争取到2030年将居民收入在国民收入分配中的比重提升至65%-70% 人均可支配收入与人均GDP比值提升到50%左右 带动中等收入群体由4亿人增长到6亿人 [11] 服务贸易的发展机遇 - 服务消费领域存在“有需求、缺供给”的矛盾 对服务贸易需求增大 2024年中国服务贸易进口6105.6亿美元 同比增长10.6% 连续两年保持两位数增长 [7] - 预计到2030年 中国仅从发展中国家进口的商品和服务累计将超8万亿美元 服务贸易占外贸总额比重达18%左右 到2035年服务贸易总额有望达2.7万亿美元 占外贸比重20%以上 [7]