国家政策与战略方向 - “十五五”规划建议提出加快建设制造强国并保持制造业合理比重 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] - 2025年中央经济工作会议部署坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 为制造业转型升级指明方向 [1] - 推动制造业转型升级是加快发展新质生产力的现实需要 要求发展模式从规模扩张转向质量跃升 从要素驱动转向创新驱动 [1] 转型升级的驱动因素与现状 - 制造业转型升级与内需扩容相互促进 强大国内市场为技术创新提供最佳试验场和最大孵化器 [2] - 制造业从生产更多转向生产更对、更好 能提供更优质多样的产品和服务 持续激发消费者潜在需求 实现制造优势与消费动能的双向奔赴 [2] - 众多企业已布局自动化生产线和智能工厂 例如河南郑州某煤机企业的自动生产线和江西九江某金属制品企业的机械臂应用 智能制造场景不断涌现 [1] 当前面临的主要挑战 - 面临创新瓶颈 一些关键核心技术仍然受制于人 [2] - 存在转型鸿沟 部分企业的数字化转型仅停留在技术单点应用 未能带动组织管理、商业模式与价值创造模式的系统性变革 [2] - 存在要素制约 适应先进制造业发展的高端人才、数据要素市场等支撑体系尚不完善 [2] 解决方案与未来路径 - 破解难题需秉持系统思维 在技术创新上坚持自主攻关与开放合作双轮驱动 加强基础研究与前沿探索并积极融入全球创新网络 [3] - 在产业组织上推动形成大中小企业融通创新、产业链上下游协同升级的创新共同体 实现集群式发展 [3] - 在要素保障上围绕资金、人才、数据等关键要素持续深化体制机制改革 构建要素支撑型政策体系 [3] - 2026年是十五五开局之年 制造业处于由大变强关键时期 数字化转型将持续向纵深推进 人工智能、工业互联网等技术与制造业融合将更加广泛深入 [3] - 长期看通过持续技术创新与品牌建设 中国制造将摆脱低附加值发展路径 实现从价格优势向价值优势的转变 [3]