坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型 稳中求进、提质增效 实现“十五五”良好开局
人民日报·2026-01-12 10:04

核心观点 - 中国正通过政策引领与市场机制,在重点行业节能降碳、构建新型能源体系、建设全国碳市场、推进污染防治与生态优化、以及培育绿色产业与生活方式等多个维度,系统性地推动经济社会全面绿色低碳转型,以实现高质量发展 [1][2][12] 重点行业节能降碳改造 - 鞍钢集团本钢板材公司采用“电炉+转炉”短流程低碳冶金工艺,其生产的汽车钢可实现综合降碳30%以上 [3] - 中国已建成全球规模最大的清洁钢铁生产体系,9.5亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造或重点工程改造 [3] - 2012年以来,中国以年均3.4%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增长,碳排放强度累计下降超过35% [3] - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年,将完善碳排放统计核算体系并实施一系列碳管理政策制度 [3] 构建清洁低碳新型能源体系 - 内蒙古新能源总装机容量已超过1.7亿千瓦 [6] - 中国新能源发电装机规模已超过火电装机规模 [6] - 中国为全球贡献了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [6] 全国碳排放权交易市场建设 - 中国已建成全球规模最大的碳市场 [7] - 全国碳市场已纳入发电、钢铁、水泥和铝冶炼4个重点行业,覆盖全国二氧化碳排放总量的60%以上 [7] - 市场采用强制碳市场和自愿碳市场“双轮驱动”模式,实现对减排主体的全覆盖 [7] - 主管部门计划扩大碳市场覆盖范围,丰富交易品种和方式,加快建设更具国际影响力的碳市场 [7] 污染防治与生态系统优化 - 全国地表水优良水体比例已从64.1%提高到90.4% [10] - 长江干流连续6年保持Ⅱ类水质,地级及以上城市黑臭水体已基本消除 [10] - 在环塔克拉玛干沙漠等重点区域,21个县(市)完成新增植绿面积938.22万亩,锁边宽度增加110米至7500米 [11] - “三北”工程攻坚战已累计实施项目415个,森林覆盖率提高到25%以上 [11] - 中国已建立以国家公园为主体的自然保护地体系,有效保护了90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群 [11] 绿色产业体系与生产生活方式 - 截至2025年12月,全国已培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链企业,推广超过4万种绿色产品 [13] - 中国已建成“两级、三类、一清单”的生态环境分区管控体系,划定了超过4万个生态环境管控单元 [14][15] - 全国已有27个省份出台了碳普惠相关政策,激励公众在绿色出行、节约用电等场景的低碳行为 [15]