文章核心观点 工业和信息化部为保障“十五五”规划良好开局，将在2026年围绕“稳、扩、创、增”四方面推动工业经济平稳增长，并通过推动传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业布局及深化服务型制造来建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，同时通过增加科技供给、强化企业创新主体地位、畅通成果转化及优化创新生态来提升产业科技创新能力，并加力推进制造业数智化转型[1][2][3][4][5][6][7][8][9] 推动工业经济平稳增长的措施 - 稳定重点行业和重点地区增长，重点行业和地区的工业增加值占工业总量的80%，将深入实施新一轮钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案[2] - 挖潜扩大有效需求，加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式应用，分行业分领域建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目[3] - 促进价值创造、以质取胜，统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，深入推进重大技术改造升级工程[3] - 增强经营主体动力活力，健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警和治理[3] 建设现代化产业体系的发力方向 - 推动传统产业“焕新”，实施传统产业焕新行动，分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区[4] - 加速新兴产业“跃升”，实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，创建国家新兴产业发展示范基地，开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范[4] - 注重未来产业“布局”，加快建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等取得突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域[5] - 深化服务型制造“成势”，统筹开展技术创新、模式创新、产品创新，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态[5] 提升产业科技创新能力的举措 - 系统增加高质量科技供给，谋划国家科技重大项目，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台载体[6] - 持续强化企业科技创新主体地位，深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高企业专家参与比例和企业牵头承担比例[6] - 加速畅通科技成果转化途径，构建全国制造业中试服务网络，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景“连接器”作用[7] - 着力优化融合创新生态，加强部门联动、央地协同，深入实施制造业人才支持计划，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台[7] 促进制造业数智化转型的措施 - 筑牢数字化基础，启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动[8] - 畅通网络化纽带，加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进升级，培优做强工业互联网平台，发展重点行业数智化软硬件产品和解决方案[9] - 激活智能化引擎，深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体、智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景[9]