行业政策与战略方向 - 中共中央提出推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展，这体现了行业在建设文化强国和旅游强国中的关键地位 [1] - 文化旅游业被定位为国民经济的重要组成部分和满足人民美好生活需要的重要途径，具有创意引领、关联性强、低投入低消耗可持续等特点，对优化经济结构、提振消费、增加就业有特殊优势 [2] - 行业需在“十五五”时期迈上新台阶，工作中需把握好培育新业态、推进科技创新、统筹国内外市场、完善政策保障四个重点方面 [2] 行业发展现状与数据 - 2024年文化产业营业收入约19.1万亿元，国内居民出游总花费约5.8万亿元，分别比上年增长7.1%和17.1% [2] - 行业保持了良好发展势头，但整体实力还不强、结构不合理、文旅融合不够深入，产业能级有待进一步提升 [2] 重点发展领域一：培育文旅融合新业态 - 需找准文化和旅游的契合处与联结点，以文化提升旅游内涵品质，以旅游促进文化传播消费 [3] - 深化文化资源挖掘利用，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入旅游线路和产品开发，做优“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”等品牌 [3] - 推动“文旅+百业”、“百业+文旅”，融入乡村振兴与城市发展，培育文体旅、文商旅、农文旅等融合业态，发展体育休闲游、邮轮游艇游、研学旅游、康养旅游、低空旅游等创新产品和服务 [3] 重点发展领域二：推进文化和旅游科技创新 - 强化科技赋能，推动科技创新链与文旅产业链无缝对接，运用5G、大数据、云计算、区块链、物联网、虚拟现实等技术改造提升出版发行、影视制作、娱乐、会展等传统文化产业 [3] - 发展数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态，加快科技创新成果在旅游领域转化应用，推动旅游生产方式、商业模式和管理模式升级 [3] - 需建好用好文化旅游业应用大模型，打造强大的主流价值观多模态语料库，同时完善监管制度与治理水平 [3] 重点发展领域三：统筹国内国际文旅市场 - 需完善文化产业体系和现代旅游业体系，支持优势企业资源整合、并购重组和跨界融合，鼓励中小微企业走专精特新发展路子 [4] - 鼓励文化企业拓展国际业务，提高核心文化产品和服务出口份额，推动更多优质网络文学、网络游戏、短视频、微短剧等“破圈出海” [4] - 提升入境游便利化国际化水平，建设一批世界级旅游景区和度假区，打造国际旅游精品线路和边境旅游试验区、跨境旅游合作区 [4] 重点发展领域四：完善文旅融合政策保障 - 强化资金支持政策，完善政府引导、多元社会资本投入模式，发挥文化产业投资基金、旅游产业基金作用，规范引导各类资本投入 [4] - 以高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系 [4] - 推动建立符合文化和旅游企业特点的公共信用综合评价制度，推进文化旅游业统计指标体系建设，加强文化和旅游领域立法工作 [4]