扩大高水平对外开放的战略意义 - 全面推动高质量发展的强大动力 开放度高的行业竞争力较强 例如高铁、5G、智能手机及人工智能等产业均在开放合作中发展壮大 [2] - 满足人民美好生活需要的重要途径 对外开放直接和间接带动超过2亿人就业 其中8000多万是农民工 同时进口多元化消费品丰富了市场选择 [3] - 促进普惠包容经济全球化的主动作为 在世贸组织引领达成《促进发展的投资便利化协定》 已有约130个成员参加 [4] - 应对外部环境不确定性的战略选择 以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动 通过扩大国际合作维护重要产供链安全稳定 [5] “十四五”时期对外开放的历史性成就 - 开放型经济迈上新台阶 货物贸易规模连续跨过5万亿、6万亿美元两个大台阶 连续8年位居世界第一 2025年前11个月货物进出口41.2万亿元人民币 同比增长3.6% [7] - 外贸“含新量”持续攀升 新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”成为新名片 跨境电商等新业态催生新动能 2025年前三季度有进出口实绩的外贸经营主体首次达70万家 [7] - 服务贸易全球第二 2024年总额首次突破1万亿美元 [7] - 双向投资大国地位巩固 “十四五”累计吸收外资超7000亿美元 2024年高技术产业引资占比34.6% 较2020年提升6个百分点 对外直接投资流量连续13年居全球前三 [7] - 自主开放取得新突破 关税总水平降至7.3% 制造业准入限制措施“清零” 在增值电信、生物技术、外商独资医院领域开展开放试点 [8] - 开放平台更优 自贸试验区达22个 在上海等有条件的自贸试验区和海南自贸港推出110余项试点措施 五年来形成225项制度创新成果 [8] - 开放合作展现新作为 共建“一带一路”成为国际公共产品 “丝路电商”伙伴国增至36个 进博会累计意向成交额超5800亿美元 [9] - 开放引领彰显新担当 已签署24个自贸协定 RCEP生效实施四年成为外贸“助推器”和外资“稳定器” 全面参与世贸组织改革 [10] 当前对外开放面临的机遇与挑战 - 开放环境处于风高浪急的承压期 国际货币基金组织预计2025年和2026年全球经济增速分别为3.2%和3.1% 低于2024年增速 [12] - 开放动能处于新旧转换的重塑期 数字与绿色成为新赛道 2024年我国可数字化交付服务进出口达2.9万亿元 增长6.5% 跨境电商进出口达2.7万亿元 增长14% [12] - 近10年我国为世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [12] - 开放条件处于改革突破的攻坚期 我国是全球第二大进口市场 份额超10% 拥有200多个成熟产业集群 研发人员全时当量稳居世界首位 [13] “十五五”时期扩大高水平对外开放的重点任务 - 积极扩大自主开放 以服务业为重点扩大市场准入 进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点 实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自贸港 [14] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 持续推进加入CPTPP和DEPA [14] - 推动贸易创新发展 营造国际化消费环境 打造“购在中国”品牌 深化国际消费中心城市建设 优化实施“以旧换新”政策 [15] - 夯实贸易强国“三大支柱” 优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 积极扩大进口促进贸易平衡 打造“出口中国”品牌 大力发展服务贸易 创新发展数字贸易 [15] - 拓展双向投资合作空间 缩减外资准入负面清单 实施新版鼓励外商投资产业目录 推进数据高效便利安全跨境流动 [16] - 高质量共建“一带一路” 拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间 高标准建设“丝路电商”合作先行区 [17]