悟规律 明方向 学方法 增智慧丨推进作风建设常态化长效化

建立健全经常性发现问题、解决问题机制 - 建立信息化监督预警机制,将各类作风建设专项检查、信息化筛查、线下交办流转等环节搬到线上,梳理饭局酒驾背后的公车私用、违规接受吃请、违规收送礼品礼金等47类问题,整合为信息采集、分析预警、处置反馈等公权力信息化模型,构建“信息汇集、对比分析、异常预警、线下核查”监督闭环 [4] - 建立“纪检监察机关+12345热线”监督协同机制,出台协同工作办法,对政务服务、漓江流域水质提升等17件民生实事热线工单办结情况、群众满意度等起底过筛,纠治庸懒散拖等作风问题,推动解决项目审批环节多耗时长、群众办事“多次跑”等7类问题 [4] - 完善风腐同查同治工作机制,修订完善日常监督、线索处置等8项机制20条具体措施,既由风查腐,又由腐纠风 [4] - 深化一线访察,梳理“四风”突出问题,针对搞数字政绩、新官不理旧账等15类形式主义、官僚主义问题,违规吃喝、违规收受礼品礼金等9类享乐主义、奢靡之风问题,列明122个具体问题表现 [5] - 实施嵌入式监督,综合运用嵌入式监督、沉浸式监督等方式,嵌入重大决策部署落实、营商环境优化、民生项目推进等过程 [5] - 强化信息碰撞比对,打通信访举报、政务服务热线、舆情监测等多源信息,建立作风问题信息库,运用信息化技术进行交叉比对、关联分析 [6] - 建立健全制度机制,出台关于严明违规吃喝“十严禁”纪律要求、加强对党员领导干部“八小时以外”监督的实施办法等一系列制度机制 [6] - 深化风腐同查同治,探索制定深化风腐同查同治十条措施,建立健全由风查腐循线深挖、以腐看风双向突破工作机制 [6] - 靶向施治标本兼治,推动健全深化作风建设制度机制50余项 [7] - 群众参与,建立诉求直达平台,开通集问题征集、办理、反馈于一体的数字为民“码上改”监督平台 [8] - 向社会公布“电话+邮箱+二维码”举报平台,建立“群众举报—快速核查—及时反馈”闭环机制 [9] - 统筹纪检监察、公安、市场监管、财税、审计等部门力量,建立信息共享、线索移送机制,通过调取大额发票、交通出行信息等,精准锁定异常情况 [9] - 抓实“严查处”强震慑,对涉及“关键少数”、群众反映强烈、顶风违纪、性质恶劣的重点线索,实行“挂牌督办+领导包案”机制 [10] - 紧盯“关键少数”开展精准监督,建立“一把手”和领导班子权力运行负面清单,制定强化政治监督防范政治偏差工作指引,出台市、县两级纪委书记开展同级监督工作的办法,细化9项监督措施 [11] - 紧盯突出问题做实重点监督,聚焦重要节点,从违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规使用公务用车等方面找准小切口,通过“四不两直”检查、整改“回头看”等方式,开展纠治“四风”专项监督检查 [11] - 紧盯隐形变异直击要点监督,紧盯资金流向、场所变换、支付手段升级、公车轨迹、公务加油卡使用情况、公务行程、差旅费报销等方面 [12] - 健全科学高效的作风问题发现机制,通过拓宽线索来源、创新监督方式、深化分析研判,及时准确发现作风问题,健全完善与审计、税务等部门联动监督工作机制,强化信息化监督实践 [20] - 健全精准化解决作风问题机制,坚持分类处置与过程管控相结合,对于苗头性、倾向性问题通过谈心谈话、函询提醒等方式防患于未然,对于普遍性和深层次问题强化整改,建立健全立行立改机制、集中整治机制和整改评估机制 [21] 坚持严的基调不动摇,强化监督执纪 - 深挖细查,坚持风腐同查同治,既由风查腐,围绕决策者、组织者、经费来源、有无请托等内容开展“七必问”,又由腐纠风,探索实施“一案五查”工作机制 [8] - 露头就打,释放严查快处信号,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、吃拿卡要、趋利性执法等作风顽瘴痼疾,动真碰硬、靶向纠治,抓现行、抓典型、抓通报 [8] - 锚定老问题不松劲,聚焦违规吃喝、铺张浪费、违规收送礼品礼金、加重基层负担等顽瘴痼疾,强化日常监督、节点监督,2025年以来采取“四不两直”“交叉互查”等方式,深入机关单位、基层站所等重点部位开展检查50余次 [9] - 持续推动党政机关过紧日子,加强公务接待、办公用房等制度执行监督 [9] - 紧盯新情况出硬招,创新监督方式,破解“发现难、查处难”问题 [9] - 对发现的问题建立“清单交办—跟踪督办—结果反馈—回访销号”闭环处置机制,形成事前、事中、事后全流程监督体系 [11] - 将严的基调落脚在群众获得感的提升上,严肃查处漠视群众利益的突出问题,畅通群众监督渠道,进一步完善基层“小微权力”清单制度 [22] - 将严的基调体现在精准监督上,构建上下联动、协同发力的监督格局,充分发挥派驻纪检监察组、乡镇纪委监督“前哨”作用,强化协作区建设,激活村级纪检委员监督末梢,聚焦基层干部服务群众中的庸懒散拖、推诿扯皮等问题,抓早抓小、防微杜渐 [22] 压实作风建设政治责任 - 构建“党委主责+纪委专责+部门监管”的责任链条,市委常委会先后22次专题研究部署,督促各级党组织将作风建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,推动党委(党组)书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责” [13] - 全面压实监管责任,构建“清单明责、协同履责、精准督责、严肃问责”的全链条工作体系,推动职能部门从“被动参与”转向“主动履职”,坚持“双问责”机制,对发生严重作风问题的领域,既追究当事人的直接责任,也追究部门监管不力的责任 [14] - 清单化督责,开列主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”4张责任清单,明确职责任务、目标要求、完成时限,市委书记常态化听取县(市、区)党委书记履行作风建设“第一责任人”情况报告,定期通报所辖地区、单位违反中央八项规定精神问题查处情况和典型案例 [16] - 长效化考责,将作风建设情况纳入县(市、区)党委书记和市直有关党(工)委书记落实党风廉政建设主体责任述责述廉、领导班子年度考核重要内容,考核结果纳入廉政档案,作为评优评先、干部选拔任用的参考依据 [16] - 精准化问责,对作风问题一律倒查所在单位是否认真履行管党治党政治责任、是否做实日常监督管理、是否经常性开展警示教育等,对重点领域重点问题问责案件进行提级审核,加强上级纪委监委对口联系室、本级案件审理室和党风政风监督室三方审核把关 [17] - 以责任压实凝聚齐抓共管合力,列明“一把手”和领导班子成员抓作风具体责任清单,常态化开展政治监督谈话,将落实中央八项规定精神情况作为领导班子和领导干部考察考核、党委(党组)书记抓基层党建工作、述职评议考核的重要内容,并建立工作纪实制度,促进“四项监督”统筹衔接,建立“红黄绿”三色管理机制,健全信息互通、线索移交、成果共享联动机制 [18] - 以精准问责倒逼责任落地生根,建立廉情通报制度,定期向同级党政领导班子成员通报分管部门和单位领导干部遵守党章党规党纪、作风建设等方面的突出问题和风险隐患,对主体责任、监督责任和领导责任落实不到位等问题,准确运用“四种形态”严肃追责问责 [18] - 督促各级党委(党组)把作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查,通过清单化管理推动责任落实,抓住领导干部这个“关键少数”,把作风建设纳入日常监督、巡察监督重要内容,建立健全责任落实的督导、评估和问责机制,对责任落实不力、作风建设流于形式、问题频发的严肃追责问责 [23]