乡镇（街道）履职事项清单制度建立与成效 - 全面建立乡镇（街道）履职事项清单是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的基础性制度安排，是为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要举措[2] - 2024年2月，江苏、广西、宁夏三地84个乡镇（街道）开展履职事项清单试点工作[5] - 截至2025年6月，全国乡镇（街道）全部完成清单编制任务并陆续向社会公布，各地形成的乡镇（街道）履职事项清单平均340项，其中基本履职事项117项、配合履职事项99项、上级部门收回事项124项[8] 清单内容与权责厘清 - 乡镇（街道）履职事项清单共三张：第一张“基本履职事项清单”是职责范围内必须全面承担的履职事项；第二张“配合履职事项清单”是需要配合协助其他单位的工作职责；第三张“上级部门收回事项清单”是将接不住、管不了、管不好的事项“物归原主”[6] - 在试点过程中发现，部分乡镇（街道）综合行政执法部门承接多达11个市级部门400余项行政处罚权赋权事项，但城市管理类案件占年度办结案件的90%以上，市场监管、卫健、文旅等部门赋权事项行权率低[7] - 针对“事随权走、人未下沉”及指导不足等问题，纪检监察机关提出瘦身赋权事项等整改建议，督促相关部门收回相关行政处罚权赋权事项，最终使基层履职事项有序“归位”[7] 基层减负的具体措施与数据变化 - 兰州市2025年市级制发规范性文件同比减少22.4%，督查检查考核计划事项、备案事项同比分别减少6.3%和46.2%[10] - 枣林西社区党委书记表示，随着减负工作深化，社区接收的文件、填报的报表减少了两成，迎接督导检查考核的次数减少了三分之二[11] - 简阳市推出“涉企检查拼单系统”后，2025年全市涉企行政检查数量同比下降70.3%，企业受检频次整体压降42%[13] 监督与长效机制建设 - 纪检监察机关将整治形式主义为基层减负工作纳入监督重点，发挥“室组地”联动优势，督促落实年度文件会议计划管理、督查检查考核计划备案管理等制度[10] - 吉林省长春市纪委监委常态化开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，集中纠治文山会海、工作过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题，形成重点监督任务清单[15] - 河南省南阳市纪委监委推动市委制定整治形式主义“二十减”工作清单，聚焦会议文件、督查考核、APP打卡等重点问题逐项减负[16] - 江西省武宁县纪委监委全程监督“一表同享”改革推进，推动表单精简率高达72.2%[20] 减负赋能后的基层工作转变 - 德积街道工作人员表示，行政处罚权赋权事项大幅缩减并更加聚焦城市管理后，基层干部有更多精力下沉办公，在社区设立城管工作室零距离收集民生诉求，在主责主业和民生领域持续提升群众获得感[8] - 社区干部从应付检查考核、准备资料中解脱出来，将更多时间和精力用于组织文艺活动、面对面为群众解难题、完善“一老一小”服务保障等服务工作[11] - 简阳市的“涉企检查拼单系统”实现智能化数据分析及信息预警，推动监管资源科学配置和风险精准识别，变“反复检查”为“源头防治”[12] - 企业反馈检查频次减少且更加聚焦后，职能部门有了更多精力和热情帮助企业解决合理需求，助力企业发展[14]