人民日报丨坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型
人民日报·2026-01-13 08:55

国家绿色低碳发展战略与政策导向 - 推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节,“十五五”规划建议提出加快经济社会发展全面绿色转型 [1] - 中央经济工作会议部署坚持“双碳”引领、推动全面绿色转型的重点任务,各地各部门协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [1] - 在“双碳”目标引领下,中国经济社会发展绿色转型驶入快车道 [2] 重点行业节能降碳与工艺革新 - 中央经济工作会议提出深入推进重点行业节能降碳改造,加强全国碳排放权交易市场建设 [2] - 鞍钢集团本钢板材公司通过“电炉+转炉”短流程低碳冶金工艺生产汽车钢,可实现综合降碳30%以上 [3] - 中国已建成全球规模最大的清洁钢铁生产体系,9.5亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造或重点工程改造 [3] - 2012年以来,中国以年均3.4%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增长,碳排放强度累计下降超过35% [3] - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年,将完善碳排放统计核算体系,实施碳考核、碳管控等政策制度 [3] 清洁能源体系建设与成就 - 中央经济工作会议提出制定能源强国建设规划纲要,加快新型能源体系建设,扩大绿电应用 [2] - 内蒙古新能源总装机超1.7亿千瓦,能源结构绿色转型取得突破性进展 [6] - 中国新能源发电装机已超火电装机规模,为全球贡献了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [6] 全国碳排放权交易市场发展 - 全国碳市场是应对气候变化、实现“双碳”目标的重要政策工具,中国已建成全球规模最大的碳市场 [7] - 碳市场纳入发电、钢铁、水泥和铝冶炼4个重点行业,覆盖全国二氧化碳排放总量占比60%以上 [7] - 市场采用强制碳市场和自愿碳市场“双轮驱动”,实现对减排主体的全覆盖 [7] - 生态环境部表示将扩大碳市场覆盖范围,丰富交易品种和方式,加快自愿减排交易市场建设 [7] 环境污染防治进展 - 中央经济工作会议提出深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化新污染物治理 [9] - 全国地表优良水体比例从64.1%提高到90.4%,长江干流连续6年保持Ⅱ类水质,地级及以上城市黑臭水体基本消除 [10] - 生态环境部表示将更加注重源头治理,强化减污降碳协同,推动污染防治在重点区域、重要领域实现新突破 [10] 生态系统保护与修复成果 - 中央经济工作会议提出扎实推进“三北”工程攻坚战,实施自然保护地整合优化 [9] - “三北”工程攻坚战累计实施项目415个,取得重要阶段性成果 [11] - 环塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带合龙,重点区域21个县(市)完成新增植绿面积938.22万亩,锁边宽度增加110米至7500米 [11] - 中国森林覆盖率提高到25%以上,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护 [11] 绿色产业体系与生活方式 - “十五五”规划建议提出加快形成绿色生产生活方式 [12] - 截至2025年12月,全国已培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链企业,推广超4万种绿色产品 [13] - 中国已建成“两级、三类、一清单”的生态环境分区管控体系,划定生态环境管控单元4万多个 [14][15] - 全国已有27个省份出台了碳普惠相关政策,涵盖绿色出行、节约用电等绿色生活场景 [15]