工业经济发展总体思路与措施 - 2026年是“十五五”开局之年 工业经济发展韧性强、潜力大、活力足的优势条件没有改变[4] - 保持工业经济平稳增长将着重抓好“稳、扩、创、增”四方面工作[4] - “稳”即稳定重点行业和重点地区增长 重点行业和地区的工业增加值占到工业总量的80%[4] - “扩”即挖潜扩大有效需求 包括加快启动“十五五”重大工程项目以保持制造业有效投资[4] - “创”即促进价值创造以质取胜 统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动[5] - “增”即进一步增强经营主体动力活力 健全优质企业梯度培育体系 加力清理拖欠企业账款[5] 现代化产业体系建设方向 - “十五五”时期将推进制造业智能化、绿色化、融合化发展 保持制造业合理比重[6] - 推动传统产业“焕新” 聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等领域 支持运用数智技术、绿色技术[6] - 加速新兴产业“跃升” 聚焦集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等重点领域[6] - 注重未来产业“布局” 推动未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等取得新突破[7] - 深化服务型制造“成势” 培育平台化设计、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式[7] 产业科技创新能力提升 - 着眼加快高水平科技自立自强 全面提升产业科技创新能力 抢占全球产业发展制高点[8] - 系统增加高质量科技供给 围绕产业需求谋划国家科技重大项目 启动新一轮制造业重点产业链高质量发展行动[8] - 持续强化企业科技创新主体地位 深入落实研发费用加计扣除等政策 推动企业进一步加大研发投入[8] - 加速畅通科技成果转化途径 构建全国制造业中试服务网络 推进科技成果“先使用后付费”改革试点[9] - 着力优化融合创新生态 推动智能和绿色技术、科技服务、高端人才、耐心资本等向企业集聚[9] 制造业数智化转型部署 - 以工业互联网规模化应用为战略抓手 加快人工智能等数智技术融合应用[10] - 筑牢数字化基础 启动工业数据筑基行动 建设一批高质量行业数据集 推动规上企业“应转尽转”[10] - 畅通网络化纽带 加快网络技术升级 有序推进“双千兆”网络向5G—A和万兆光网演进升级[11] - 激活智能化引擎 深入实施“人工智能+制造”专项行动 统筹布局通用大模型和行业大模型[11]