工业经济发展总体思路与措施 - 2026年作为“十五五”开局之年，工业经济发展韧性强、潜力大、活力足的优势条件没有改变[2] - 将着重抓好“稳、扩、创、增”四方面工作以保持工业经济平稳增长[2] - “稳”指稳定重点行业和重点地区增长，其工业增加值占工业总量的80%，是工业经济的基本盘，将深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，并支持工业大省因地制宜发展新质生产力[2] - “扩”指挖潜扩大有效需求，包括加强供需适配、推广柔性制造、加快人工智能等新技术应用、分行业分领域建设中国消费名品方阵，并加快启动“十五五”重大工程项目以保持制造业有效投资[2] - “创”指促进价值创造以质取胜，统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，巩固提升冶金、轻工、机械等产业全球地位，打造集成电路、新材料、航空航天等新兴支柱产业，推动生物制造、具身智能、6G等成为新增长点[3] - “增”指增强经营主体动力活力，健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，并强化重点行业产能监测预警和治理[3] 现代化产业体系建设方向 - 推进制造业智能化、绿色化、融合化发展，增强产业链供应链安全可控水平，保持制造业合理比重[4] - 推动传统产业“焕新”，聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等领域，运用数智技术、绿色技术促进设备更新、工艺优化，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区[4] - 加速新兴产业“跃升”，聚焦集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等重点领域，创建国家新兴产业发展示范基地，并开展新技术新产品新场景大规模应用示范[4] - 注重未来产业“布局”，加快建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等取得突破，并聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域加强技术攻关[5] - 深化服务型制造“成势”，培育平台化设计、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式，壮大柔性生产、云制造、共享制造、虚拟制造、工业电商等新业态[6] 产业科技创新能力提升部署 - 着眼加快高水平科技自立自强，全面提升产业科技创新能力以催生新质生产力[7] - 系统增加高质量科技供给，围绕产业需求谋划国家科技重大项目，启动新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，并建好国家制造业创新中心等平台[7] - 持续强化企业科技创新主体地位，深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，推动企业加大研发投入[7] - 加速畅通科技成果转化途径，构建全国制造业中试服务网络，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，加快“找场景”和“造场景”相结合[8] - 着力优化融合创新生态，推动智能和绿色技术、科技服务、高端人才、耐心资本等向企业集聚，深入实施制造业人才支持计划，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台[8] 制造业数智化转型具体部署 - 以工业互联网规模化应用为战略抓手，加快人工智能等数智技术融合应用[9] - 筑牢数字化基础，启动工业数据筑基行动，聚焦制造业重点行业建设高质量行业数据集，推动规上企业“应转尽转”，并深化中小企业数字化转型赋能专项行动[9] - 畅通网络化纽带，加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G—A和万兆光网演进升级，培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业的数智化软硬件产品和解决方案[9] - 激活智能化引擎，深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体和智能原生企业，并广泛挖掘人工智能应用场景以“串珠成链”[10]