行业监管动态 - 市场监管总局在安徽合肥对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导 未来将通过加大产品质量监督 加强价格和反不正当竞争执法等手段严厉查处违法违规行为 以维护市场公平竞争秩序并推动行业规范健康可持续发展 [1] - 监管要求光伏企业严禁价格串通 价格欺诈等不正当价格行为 坚决杜绝虚假宣传 商业贿赂等不正当竞争行为 [1] - 监管要求发电企业在光伏项目招标中坚持优质优价 加强对产品质量的要求 同时要求行业协会履行自律职能 引导企业通过创新 质量优化和服务升级实现共赢 [1] 行业现状与问题 - 光伏行业存在低质低价竞争 同质化重复建设等“内卷式”竞争行为 导致企业普遍面临盈利困境 扭曲市场资源配置 并抑制了企业在技术创新与产品升级上的投入意愿 形成“劣币驱逐良币”效应 [1] - 行业“内卷”本质是同质化产能过剩下的恶性竞争 根据中国光伏行业协会数据 2025年以来光伏供应链价格波动明显 电池 组件 硅片环节于2025年6月进入价格低点 直接导致行业企业普遍亏损 [2] - 单纯的价格消耗不仅让企业无力投入研发 更可能引发产品质量滑坡 损害中国光伏的全球声誉 不利于保持其全球领先地位 [2] 整治核心目标与方向 - 反内卷整治的核心目标是将光伏行业从量的规模竞赛转向质的价值创造 实现高质量发展 以在未来复杂的国际竞争中保持旺盛生命力 [2] - 光伏“反内卷”需锚定技术创新核心方向 走出“拼价格”低层次竞争 并摒弃“一刀切”的简单治理 以精准施策构建良性竞争生态 这需要政府引导 行业自律 监管执法等各方共同努力 [2] - 脱离技术创新的“反内卷”如同无源之水 唯有以创新驱动价值升级才能让行业跳出低价泥潭 整治“内卷”本质是一场技术与质量的竞赛 需要通过提升行业标准与产品质量来驱动产业进步 将竞争焦点从低价转向高价值 [3] 产业链精准施策建议 - 精准施策需立足产业链不同环节的特性靶向发力 在硅料 硅片等相对成熟的环节 调控重点可转向能耗与环保指标 通过提高能耗限额与排放标准推动高耗能产能退出 [4] - 在电池环节 建议建立技术分级与动态管理机制 依据标准管理产能与产出并定期动态调整 鼓励不达标的同质化产能开展技术改造或与先进企业兼并重组以实现技术升级 [4] - 在组件环节 需加强市场监管以遏制低价倾销与以次充好的行为 维护市场公平 [4] 构建良性生态的协同举措 - 需求侧应优化招投标规则 降低“价格分”权重 提高技术 品质与长期可靠性的评分比例 从消费端倒逼产品升级 [4] - 需坚持标准引领 提高质量标准和技术标准以提高市场准入门槛 [4] - 政策层面应对能效 环保 技术不达标项目亮红灯 对先进产能项目开绿灯 引导资本理性流向高效领域 以稳定市场预期并激发创新活力 [4]