政策核心与目标 - 北京市发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》 围绕“城园融合、运营创新、用地保障、治理提升”四大方向推出十五项具体举措 推动公园从单一休闲场所向集生态、文化、消费、生活于一体的“绿色活力中心”升级 [1] - 未来十年 北京计划新建200个公园 加速实现“推窗见绿、出门进园” [5] 行业发展现状与基础 - 北京已建成各类公园共计1136个 年均接待游客超5亿人次 公园绿地500米服务半径覆盖率达93% [1] - 通过科学拆除围栏 全市已有725个公园实现与城市空间无界融通 许多老旧公园也通过设施更新迈向全龄友好 [1] 运营模式与市场参与 - 公园可在坚持公益属性前提下 采取自主或委托企业运营 委托期原则上不超过5年 并鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营 [3] - 经营收入将主要用于提升管理服务 形成“以园养园”的良性循环 [3] - 针对不同类型公园实施“一园一策” 例如历史名园重文化传承 社区公园强便民服务 生态公园拓户外体验 [3] 功能融合与业态创新 - 将建立多部门联动机制 在节假日客流高峰动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所 [3] - 鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民业态 并将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一设计管理 [3] - 制定公园业态“白名单” 推动“公园+文化、旅游、体育、教育”深度结合 构建以公园为核心的城市活力圈 [3] 空间利用与场景拓展 - 符合条件的公园房屋可规范出租 首次承租享装修免租期 [5] - 重点区域配套建筑比例放宽 郊野公园可合理利用林下空间设置非硬化活动场地 [5] - 鼓励开放草坪、滨水区域 发展帐篷露营、水岸游憩等新场景 [5] 治理机制与公众参与 - 未来北京将建立全市公园“定期体检”机制 评估结果直接用于优化提升 [5] - 试点推行“市民园长”制度 邀请热心市民、专家和社会组织参与共管 推动从“游园者”到“当家人”的转变 [5]