政策发布与目标 - 民政部联合国家发展改革委、工业和信息化部等八部门，于2025年12月29日印发实施《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》[3] - 政策主要目的是通过系统性政策支持，培育养老服务经营主体，激发经营活力，推进养老服务供给侧结构性改革，促进银发经济高质量发展[3] - 《若干措施》共提出五个方面14项具体举措，包括推进品牌化建设、促进市场化供需对接、支持科技赋能、优化发展环境及加大要素扶持[3] 科技创新与养老服务融合实践（苏州案例） - 苏州围绕“平台、场景、产品、人才”四个关键词，推动科技创新与养老服务深度融合[4] - 平台端：打造“苏式颐养”一体化平台作为智慧养老体系“大脑”，整合全市养老相关数据，2025年全市居家养老服务工单达472万单，特殊困难老年人服务保障实现100%覆盖[5] - 平台端：通过虚拟养老院模式迭代升级，利用服务工单数据实现异常预警和全流程监管[5] - 场景端：重点打造“示范中心—智慧机构—居家社区”三大落地场景[6] - 场景端：建设“苏州市银发科技与人文关怀示范中心”，免费对企业开放测试新产品，已有近20款智慧照护、康复科技产品入驻[6] - 场景端：已建成智慧养老院65家，覆盖约三分之二的乡镇街道[6] - 场景端：将“养老地图”、“老年人能力评估”等10个高频服务模块接入“苏周到”APP，实现手机一键办理[6] - 产品端：构建“苏州制造—苏州品牌—苏州标准”推广闭环，整合近2万家重点企业资源，梳理10条产业链[7] - 产品端：建成9家银发科技实验室，规划12条康养机器人发展路线[7] - 产品端：通过“苏式孝亲”促消费活动、“银龄18甄选地图”、“苏颐养1号店”等线上线下平台，推动科技产品从实验室走向市场[7] - 产品端：培育3个省级银发经济特色园区，推动7家企业入选国家智能养老服务机器人场景应用试点[7] - 人才端：建立27个部门协同机制，设立10亿元康养产业基金[8] - 人才端：成立苏州市康养产业学院，搭建“政产学研用”五方合作机制[8] - 人才端：举办苏州银发经济创新创业大赛，吸引全国72个城市的200个创业人才和项目参与[8] - 人才端：大赛一等奖项目推出养老机构人力资源管理服务系统，并研发社区居家养老专属招聘平台“颐才聘”[8]