强化以案促改促治 做好查办案件“后半篇文章”

文章核心观点 - 文章系统阐述了纪检监察机关如何通过强化“以案促改、以案促治”来深化反腐败斗争,将案件查办与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展相结合,旨在构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制 [2] 压紧压实责任,完善齐抓共管工作格局 - 以案促改促治是一项系统工程,需统筹查办案件、分析研判、推动整改、促进治理各项工作,推动主体责任、监督责任、监管职责贯通协同,构建齐抓共管格局 [3] - 压紧压实主体责任,纪检监察机关推动有关党组织将其作为履行全面从严治党主体责任的规定动作,确保整改工作有人抓、有人管、有人统,例如江苏省南京市规划和自然资源局针对案件召开专题民主生活会,梳理廉政风险点355个并完善制度40项 [3] - 切实履行监督责任,纪检监察机关将监督贯穿全过程,例如辽宁省大连市纪委监委建立“室组地”协作联动机制,“室”牵头抓总,“组”协调联动,“地”落实推进,深挖案件背后的深层次问题 [4] - 针对跨部门、跨领域整改任务,纪检监察机关完善协作配合规定,加强与行政、司法、审计、财政、统计等部门协作,例如陕西省汉中市七部门联合印发“校园餐”管理监督实施办法,构建协同监管常态长效机制 [4][5] 深挖问题根源,发挥案件查办治本功能 - 强化以案促改促治需坚持问题导向,找准案发单位、行业系统的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,以推动整改治理实际成效为检验标准 [6] - 举一反三查找问题,纪检监察机关透过违纪违法问题深挖背后的潜规则和利益链,例如安徽省合肥市纪委监委针对国资系统案件成立联络组,分析深层次原因,要求案发单位全面梳理廉洁风险点,以个案整改带动行业系统“大治理” [6] - 剖析典型用好成果,纪检监察机关深挖个案“病灶”,加强类案分析,提炼共性因素,例如四川省成都市纪委监委对典型案例开展关联比对、穿透式分析,梳理个性问题和共性弊病,明确整改靶向 [7] - 精准研判提实对策,纪检监察机关深入分析问题产生的土壤和条件,提出操作性强的对策建议,例如河南省郑州市纪委监委建立多方会商机制,引入专业力量参与论证,确保建议既切中要害又切实可行 [7] 突出常态长效,推动整改治理走深走实 - 新征程反腐败斗争需在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力,抓住关键少数、重点人员、重要岗位,坚持“当下改”和“长久立”相结合,把整治成果转化固化为制度机制 [8][9] - 在抓好日常上下功夫,纪检监察机关对问题整改实行台账式管理、项目化推进,综合运用专题会商、谈话提醒等方式开展监督,例如吉林省吉林市纪委监委在“校园餐”等整治中,以联合督查、调研、监督等方式开展察访,动态掌握整改成效,形成监督提示函抄告市级分管领导 [9] - 在紧盯关键上下功夫,纪检监察机关紧盯突出问题、整改重点任务及关键环节,有针对性地加强监督检查,例如山东省青岛市纪委监委对发现的问题研究制定整改措施,建立整改台账,挂账督办、跟踪问效 [10] - 在完善制度上下功夫,纪检监察机关将制度建设贯穿整改治理全过程,例如黑龙江省牡丹江市纪委监委建立以案促改促治责任清单、任务清单,构建联动推进、常态化调度机制,督促责任单位将整改成果转化为可落地、可操作的制度规范,并检验制度落实的真实成效 [10]