国家低效与闲置土地再开发总体进展 - 截至2025年底，全国累计完成闲置土地处置超过600万亩，低效用地再开发187万亩 [1][3] - “十四五”以来，低效用地再开发试点城市数量扩大到100个，试点城市累计认定低效用地373万亩，实施再开发187万亩 [3][6] - 通过一系列盘活存量用地举措，全国单位GDP建设用地使用面积下降16% [18] 低效用地再开发的模式与效益 - 模式一：城市商业区更新。例如重庆璧山大成广场通过系统优化空间布局，新增地下商业面积约6300平方米，招商入驻率达85%，撬动周边5000万元消费潜能 [8][11] - 模式二：产业园区提质增效。例如常州中交智荟港项目将闲置工业用地改造为现代产业集群园区，容积率从0.65提升至2.02，招商率达90%，入驻企业中七成为高新技术企业，投产后亩均税收超50万元，是改造前的30多倍 [12][14][16] - 模式三：公共空间复合利用。例如福建漳州九龙公园采用“一地双用，立体增值”模式，在保留地上绿地的同时开发地下停车场，提升了市民体验并服务了周边商圈 [20][22][25] 政策引导与未来方向 - 自然资源部引导各地优化存量工商业土地利用，推动土地混合开发和用途合理转换，以促进城市有机更新 [6] - “十四五”以来，国家级开发区工业用地固定资产投资强度和地均税收分别增长21%和20%，实现了用地效率与效益双提升 [18] - “十五五”期间，政策将进一步统筹存量和增量综合供地，完善闲置土地处置制度，并持续支持城市更新与低效用地再开发，以支撑城市高质量发展 [29]