文章核心观点 - 国家能源局将采取加快清洁能源开发利用、升级能源消费方式、出台配套政策及指导地方减排等四方面举措，以落实2030年非化石能源消费比重25%和风电光伏装机12亿千瓦以上的目标，推动碳达峰、碳中和目标实现 [5][6][7] - 能源行业将深化电力与油气体制改革，建设全国统一电力市场体系，构建“X+1+X”油气市场体系，以打通淤点堵点，推动改革成果落地 [8][9][10] - 能源行业将研究制定方案，通过巩固拓展脱贫攻坚成果、加快农村能源清洁低碳化发展、提升农村能源普遍服务水平三方面重点发力，推动农村能源发展以支持乡村振兴 [11][12][13][14] 谈“3060”目标：推动碳目标实现的举措 - 加快清洁能源开发利用：制定更积极的新能源发展目标，推进陆上风电和光伏发电全面平价上网，因地制宜开发水电，安全有序发展核电，加快抽水蓄能及新型储能等调节性电源建设，优化完善并智慧化升级电网，以提升新能源消纳能力和电力系统灵活调节水平 [6] - 着力升级能源消费方式：坚持和完善能耗“双控”制度，强化全社会节能并加快低碳技术应用，提高重点行业能源利用效率，推进工业、建筑、交通等重点部门电能替代，提升全社会电气化水平 [6] - 出台推动能源领域碳达峰相关政策：围绕能源低碳智慧转型、新能源高质量发展、新一代电力系统建设、新型储能发展等重点任务研究制定配套政策 [7] - 指导地方开展碳减排工作：指导地方编制能源规划，推动地方可再生能源电力消纳责任权重、能源消费总量等指标与国家目标衔接，支持有条件的地方率先碳达峰 [7] 谈改革：深化能源体制机制改革 - 改革着力点：调动各方面积极性，加强改革系统集成，打通淤点堵点，推动改革成果落地见效，推动有效市场和有为政府更好结合 [9] - 电力体制改革：着眼建设全国统一的电力市场体系，加快构建和完善中长期、现货和辅助服务统筹协调的电力市场体系，进一步扩大市场化交易规模，推动电力交易机构独立规范运行和增量配电试点项目落地，推动电网企业剥离装备制造等竞争性业务 [10] - 油气体制改革：积极构建“X+1+X”油气市场体系，推动全面放开上游勘查开采市场准入，完善油气管网运营投资机制，鼓励各类市场主体投资建设管道和储备设施，完善基础设施公平接入机制，加快天然气价格改革，完善燃气特许经营政策以降低用气成本 [10] 谈乡村振兴：农村能源发展路线图 - 巩固拓展脱贫攻坚成果：“十四五”期间实施农村电网巩固提升工程，倾斜支持脱贫地区提升供电能力和服务水平，支持脱贫地区优先布局建设能源补短板重大工程，指导地方完善光伏扶贫工作机制以确保电站持续发挥作用 [13] - 加快农村能源清洁低碳化发展：重点支持农村地区太阳能、风能、地热能、生物质能等清洁能源开发利用，包括农林废弃物、畜禽粪便的资源化利用，继续实施北方地区清洁取暖工程，推动乡村电气化工程以提升农村电气化水平 [13] - 提升农村能源普遍服务水平：在供电行业全面推行“三零三省”服务，开展农村电网建设效果和适应性评估，加强运维管理以提升电力综合服务水平，积极探索适合农村的能源服务商业模式和运行机制，引导社会主体参与并壮大人才队伍，构建农村能源服务体系以降低用能成本 [14]