政策方向与总体目标 - 中央经济工作会议提出协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型 [1] - 政府工作报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和 [1] - 能源是推进碳达峰碳中和的主战场 [1] - 2025年至“十五五”时期是加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展与高水平安全的关键时期 [2] 能源结构转型现状与成就 - 截至2024年底，中国可再生能源发电装机达18.89亿千瓦，同比增长24.6% [1] - 可再生能源装机占比连续两年超过一半 [1] - 一批重大水电项目核准建设 [1] - 核电在运在建规模升至世界第一 [1] - 新型电力系统加快构建，转型变革继续保持全球领先 [1] 2025年风电光伏发展重点 - 大力推进风电光伏开发利用 [1] - 积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地项目建设 [1] - 加快发展海上风电 [1] - 积极发展分布式光伏、分散式风电 [1] - 推动光热发电规模化发展 [1] - 抓好风电和光伏发电资源普查试点 [1] - 统筹新能源发展、合理利用率和系统调节能力，着力促进新能源高质量消纳 [1] - 全年计划新增风电光伏装机2亿千瓦左右 [1] - 可再生能源消费量目标超过11亿吨标煤 [1] 水电与抽水蓄能规划 - 统筹水电开发和生态保护 [1] - 积极稳妥推进重大水电工程开发 [1] - 制定长江流域水电开发建设方案 [1] - 推动主要流域水风光一体化基地规划建设 [1] - 有序推进抽水蓄能项目规划建设 [1] 核电发展规划 - 积极安全有序发展核电 [2] - 核准开工一批条件成熟的沿海核电项目 [2] - 稳步推进在建核电工程建设 [2] - 目标到2025年底，在运核电装机达到6500万千瓦左右 [2] - 确保在运核电机组安全稳定运行，提升核电产业链供应链韧性和安全水平 [2] 新型电力系统建设举措 - 统筹推进新型电力系统建设 [2] - 核准建设一批重点电力互济工程 [2] - 积极推动蒙西至京津冀、藏东南至粤港澳大湾区、甘肃巴丹吉林沙漠基地送电四川、南疆送电川渝等输电通道核准开工 [2] - 实施电力系统调节能力优化、配电网高质量发展、新一代煤电升级等专项行动 [2] - 推进构网型技术、系统友好型新能源电站、算电协同等新技术新模式试点 [2] - 加强新型储能试点示范和调度运用 [2] - 加快推进虚拟电厂发展 [2] - 开展车网互动规模化试点应用 [2] 能源工作推进原则 - 能源工作将坚持以科技创新为引领、体制改革为动力、安全充裕为前提、经济可行为基础 [2]