畅通社会流动渠道的核心观点 - 畅通社会流动渠道是激发社会创新创造活力、促进社会公平正义、推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定以及促进人的全面发展和全体人民共同富裕的重要部署 [1][2] 政策背景与现状 - 党的十八大以来，党中央高度重视社会流动工作，2019年印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，2022年党的二十大报告强调破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端 [2] - 当前社会流动总体呈现公正、合理、开放、有序的良好态势，社会创新创造活力竞相迸发，但畅通社会流动渠道是一个长期过程，需持续破除不同时期的堵点卡点 [2] 畅通社会流动的核心要点 - 坚持共享发展，推动形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面 [3] - 维护公平正义，健全社会公平保障体系，促进权利、机会、规则公平 [3] - 突出正向激励，让辛勤劳动、艰苦奋斗、创新创造者都有梦想成真、人生出彩的机会 [3] - 强化综合施策，构建覆盖个人成长各阶段的流动机制，拓展流动空间，消除流动障碍 [3] - 健全法治保障，依法规范社会流动过程，保证人民平等参与、平等发展权利 [3] 关键实施领域与任务 - 促进高质量充分就业：完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业及新就业形态健康发展，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，消除不合理限制和就业歧视 [4] - 完善收入分配制度：完善初次、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富，推动更多低收入人群迈入中等收入行列，形成橄榄型分配格局 [4] - 办好人民满意的教育：解决教育发展不平衡不充分问题，提升教育公共服务普惠性、可及性、便捷性，推动基础教育扩优提质、高等教育提质扩容，优化区域教育资源配置 [4] - 培养造就各类人才：完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，破除“四唯”现象，让人尽其才、才尽其用，防止“内卷”、“躺平” [4] - 健全社会保障体系：推动社会保障制度更加优化可持续，减轻群众在年老、疾病、失业等情况时的后顾之忧，统筹建立常态化防止返贫致贫机制 [4] - 稳步推进基本公共服务均等化：推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动更多公共服务向基层、农村、边远地区和生活困难群众倾斜 [4]