文章核心观点 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，旨在加强固体废物综合治理，以推进美丽中国建设和经济社会发展全面绿色转型，目标是到2030年实现大宗固废年综合利用量达45亿吨，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨[1] 政策目标与规划 - 《行动计划》明确，到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制[1] - 计划目标包括大宗固废年综合利用量达45亿吨，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨[1] - 生态环境部将在美丽中国建设“十五五”规划中强化固体废物污染防治总体要求和重点任务，并科学制定“十五五”固体废物污染防治专项规划[3] 工业固体废物现状与挑战 - 中国每年产生工业固体废物总量超过40亿吨，占固废总量近一半[2] - 全国累计堆存工业固体废物约330亿吨，占地约3500平方公里[3] - 工业固体废物环境污染隐患正不断上升，需解决历史存量和新增堆存量上升的问题[2] 治理措施与行动 - 生态环境部将在控增量和治存量两方面同步发力，积极探索规模化消纳利用工业固体废物的新渠道，目标是实现工业固体废物新增和累积堆存量“双降”[2] - 在控增量方面，将持续指导有关省份开展大宗工业固体废物用于矿山露天采坑等修复治理和回填试点[2] - 累计完成5000多座尾矿库的隐患整治，其中通过“一库一策”推进完成长江经济带、黄河流域尾矿库治理2200多座[3] - 长江中上游154座磷石膏库全部完成环境风险隐患排查，其中80座已启动治理工程，累计清空磷石膏约180万吨[3] 监管与支撑体系 - 生态环境部将重点从规划引领、责任考核、法规标准、科技支撑四个方面发力，以强化固体废物污染防治统一监督管理[3] - 推动落实固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度，研究将固体废物综合治理有关成效指标纳入美丽中国建设成效考核指标体系[3] - 推进建立“综合+行业”固体废物有毒有害物质含量控制标准体系，逐步分类制定磷石膏、赤泥、工业废盐等污染控制标准[3] - 在京津冀环境综合治理国家科技重大专项中，支持固体废物综合治理相关科技研发项目，并积极争取将固体废物及重金属综合治理专项纳入国家科技重大项目布局[3]