政策核心内容 - 财政部、海关总署、税务总局联合发布通知，为河套深港科技创新合作区深圳园区制定货物进出口税收政策，旨在支持科研活动 [1][2][3] - 政策自2026年2月10日起执行，适用于园区内实施特定封闭管理的海关监管区域 [8][10] 税收优惠主体与范围 - 享惠主体包括：在海关监管区域内登记注册的具有独立法人资格的企业、从事科研工作的事业单位、以及科技类民办非企业单位 [1][3] - 上述享惠主体经“一线”（即海关监管区域与香港之间）进口自用的科研货物，免征进口关税、进口环节增值税和消费税 [1][3] - 国家禁止进口、法律行政法规明确不予免税、以及列入《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》的商品除外 [1][3] 管理与监管机制 - 深圳市人民政府认定的享惠主体将被列入“白名单”，并报财政部、海关总署、税务总局备案 [4] - 对免税进口的科研货物设立海关电子台账，运用信息化、智能化手段管理，不按特定减免税货物管理 [4] - 免税进口的设备及其维修用零配件、器具、文献、标本有监管年限，参照进口减免税货物规定执行 [4] - 免税进口的耗材、动物及其产品、其他零配件，若在科研中消耗且未形成研发成品，可依申请免于补税并解除监管 [4] “二线”及内流税收处理 - 海关监管区域与内地其他地区之间为“二线” [4] - 经“二线”进入内地的免税科研货物及其研发成品，需按进口货物办理手续，并由享惠主体补缴进口税收 [4] - 若货物已在“一线”或海关监管区域内按规定缴税，则“二线”环节不再补缴 [4] - 免税科研货物及其研发成品在海关监管区域内流通时，也需参照规定补缴进口税收，但因破产、注销等原因转让给其他享惠主体的除外 [5] 特殊贸易措施适用 - 涉及关税配额管理、贸易救济措施、中止关税减让义务、加征关税措施（合称“四类措施”）的免税科研货物，进口时执行免税政策，但需按国家规定执行“四类措施” [5] - 若研发成品属于“四类措施”货物，当其经“二线”进入内地或在区域内流通时，需补税并执行“四类措施” [6] - 免税科研货物在缴纳或补缴全部进口税收后，其研发成品按国内流通规定管理，不再执行“四类措施” [6] 其他进出口规定 - 从海关监管区域经“一线”离境的货物，若涉及出口关税应税商品，需征收出口关税，出口货物的增值税、消费税政策按现行规定执行 [6] - 深圳市人民政府需商有关部门明确享惠主体认定、科研活动认定、以及违规处理等具体标准和管理要求 [6] - 相关部门将加强对政策执行的监督检查，防止违法违规行为 [8] - 财政部、海关总署、税务总局将根据实际需要和监管条件，对免税科研货物清单进行优化调整 [7]