低效与闲置土地再开发总体进展 - 截至2025年底，全国累计完成闲置土地处置超过600万亩，并实施低效用地再开发187万亩 [1][2] - “十四五”以来，低效用地再开发试点范围已扩大到100个城市，截至2025年底，试点城市累计认定低效用地373万亩 [2] - 通过一系列盘活存量土地的措施，全国单位GDP建设用地使用面积下降了16% [13] 低效用地再开发的模式与经济效益 - 重庆璧山大成广场片区通过再开发，新增地下商业面积约6300平方米，招商入驻率达85%，并撬动了周边5000万元餐饮、零售、文化等行业的消费潜能 [4][6] - 江苏省常州市中交智荟港智能制造中心通过改造闲置土地，园区容积率从0.65大幅提升至2.02，招商率达90%，入驻企业中七成为高新技术企业，投产后亩均税收超50万元，是改造前的30多倍 [7][9][11] - 改造过程注重产业升级，通过工业用地“立体开发”、集中布局共享设施等方式，促进土地与产业紧密结合 [10] 土地利用优化与城市功能复合化 - 福建漳州九龙公园通过地下空间开发建设停车场，实现了“一块地干两份活”，在保留地上绿地的同时解决了市中心停车难题 [14][16] - 公园地上景观经过系统性改造，保护传统风貌建筑并打造双环步道，提升了市民游园体验和城市环境品质 [17] - 该项目实现了从“单一绿地”到融合生态、文化与便民功能的“复合空间”的蝶变，构建了可持续的运营生态 [18] 政策导向与未来规划 - 自然资源部引导各地优化存量工商业土地利用，推动土地混合开发和用途合理转换，以促进城市有机更新 [2] - “十五五”期间，政策将进一步统筹存量和增量综合供地，因地制宜建立合理配比供应制度，并推动完善闲置土地处置制度 [20] - 未来将持续完善支持城市更新、城中村改造的规划用地政策，指导各地持续推进低效用地再开发，以支撑城市高质量发展 [20]