文章核心观点 - 英国政府正面临电动汽车推广与税收收入平衡的两难困境 一方面计划通过降低公共充电增值税等措施来降低车主使用成本以刺激需求 另一方面又计划对电动汽车开征道路使用费以弥补燃油税损失 但后者可能严重抑制市场需求 政策内部存在分歧 行业也表达担忧 文章通过对比中国系统性支持策略 指出英国及西方市场依赖市场调节导致基础设施碎片化、成本高昂 凸显了“修补旧体系”与“构建新系统”的发展路径差异 [1][3][5][6][7][8] 英国电动汽车充电成本现状与政策调整 - 英国家用充电成本约为每千瓦时8便士（约合人民币0.75元） 而公共慢充桩价格高达每千瓦时54便士（约合人民币5元） 为前者的近7倍 [1] - 对于依赖公共充电桩的车主 高昂成本直接转化为经济负担 频繁使用公共快充的电动车车主年度充电费用将比燃油车高出约1000美元（约合人民币6975.8元） [3] - 英国财政部考虑将公共充电增值税率从20%降至5% 以与家用充电标准持平 旨在降低公共充电成本 [3] 英国电动汽车税收政策与财政影响 - 英国政府计划从2025—2026财年开始对电动汽车征收道路使用费 税率预计为燃油车等效税率的50% [5] - 据英国预算责任办公室预测 该政策实施的首年仅轿车和货车就能为财政部增加11亿英镑（约合人民币103.1亿元）收入 到2026—2027年将增至25亿英镑（约合人民币234.3亿元） [5] - 此前于去年11月 英国财政部计划从2028年起对电动汽车征收每英里3便士（约合人民币0.28元）的税费 [1] 英国政府现有激励措施 - 2023年9月 英国政府推出电动汽车基础设施战略 计划投资16亿英镑（约合人民币150亿元）扩大公共充电网络 [5] - 同步推出总额6.5亿英镑（约合人民币60.9亿元）的电动汽车补贴计划 为购买不超过3.7万英镑（约合人民币34.7万元）电动车型的消费者提供最高3750英镑（约合人民币3.5万元）的即时折扣 补贴将持续到2028—2029财年 [5] - 对于购买纯电动汽车和安装充电设施的企业 政府提供100%的税收减免 该政策将持续至2026年3月底 [5] 政策潜在影响与行业反应 - 据英国预算责任办公室预测 一旦开始向电动汽车使用者征收道路使用费 可能导致英国电动汽车销量减少约44万辆 远超其他激励措施可能带来的销售增长 [6] - 英国政府内部对税收政策存在明显分歧 财政部担忧政策将扼杀电动汽车需求 而交通运输部门则强调需要建立新的道路融资机制 [6] - 英国汽车行业组织正持续向政府施压 要求其弱化规定车企销售车辆中必须有三分之一为纯电动汽车 否则将面临巨额罚款的指令 行业警告过于激进的电动汽车销售目标可能引发制造商混乱 [7][8] - 2025年英国电动汽车充电桩安装量出现首次下降 充电服务商将这一趋势归因于维护费用计算方式的变更 已有站点年维护成本从不足100英镑（约合人民币937.8元）飙升至近4万英镑（约合人民币37.5万元） [7] 中英电动汽车发展路径对比 - 英国及西方在电动汽车推广上依赖市场机制调节 缺乏系统性的国家规划 导致充电基础设施碎片化、成本高昂 [8] - 中国采用国家主导的系统性支持策略 如将充电基础设施建设纳入国家战略规划 通过统一布局降低电力成本 并建立了全国统一的智能充电网络 实施峰谷电价差异化管理 [8] - 2025年3月 国家发改委等四部门联合公布我国首批9个车网互动规模化应用试点城市和30个试点项目 推动双向充放电技术（V2G）应用 将车辆变为“移动充电宝” [8]