2021年中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2021年经济工作，分析当前形势，部署2022年经济工作，要求坚持稳中求进工作总基调，稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，迎接党的二十大胜利召开 [5][9] 对2021年经济形势的总结与判断 - 2021年实现了“十四五”良好开局，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升 [7] - 同时指出我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂严峻和不确定 [8] - 强调我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变 [8] 2022年宏观经济政策导向 - 宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 [10] - 积极的财政政策要提升效能，保证财政支出强度，加快支出进度，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持，适度超前开展基础设施投资 [10] - 稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持 [10][11] - 政策发力适当靠前，财政政策和货币政策要协调联动 [9][11] 微观与结构政策 - 微观政策要持续激发市场主体活力，提振市场主体信心，加强反垄断和反不正当竞争，强化知识产权保护 [11] - 结构政策要深化供给侧结构性改革，提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业 [11] - 坚持“房住不炒”定位，加强预期引导，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展 [11] 科技与改革开放政策 - 科技政策要扎实落地，实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划，强化国家战略科技力量和企业创新主体地位 [12] - 改革开放政策要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务 [12] - 扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资 [12] 重点领域的认识与把握 - 要正确认识和把握资本的特性和行为规律，为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，同时支持和引导资本规范健康发展 [14] - 要正确认识和把握初级产品供给保障，增强国内资源生产保障能力，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置 [14] - 要正确认识和把握碳达峰碳中和，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，推动煤炭和新能源优化组合 [15] - 新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变 [15] 民生保障与风险防范 - 社会政策要兜住兜牢民生底线，解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，推进基本养老保险全国统筹 [12] - 要正确认识和把握防范化解重大风险，加强金融法治建设，压实各方责任，完善金融风险处置机制 [15] - 继续做好“六稳”、“六保”工作，特别是保就业保民生保市场主体，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展 [16]