拜登政府时期的油气政策 - 拜登政府于2023年敲定了第十个国家外大陆架油气租赁计划（2024-2029年），该计划将新油气许可证限制在3个，为历史最少，并全部安排在墨西哥湾，时间点为2025年、2027年和2029年 [1] - 在拜登执政的最后一年，美国原油产量同比增长1.05%，干天然气产量增长0.2%，达到37.72万亿立方英尺 [5] 特朗普政府政策转向与核心措施 - 特朗普政府上任后迅速推翻了拜登时期的租赁禁令和限制，恢复了联邦土地和水域的油气租赁与运营 [2] - 特朗普于2025年7月4日签署《一个美丽大法案》，制定了新的海上租赁计划，包括未来15年在墨西哥湾进行30次拍卖，以及在阿拉斯加库克湾至2032年进行6次拍卖，总计36个油气许可证 [8] - 2025年11月，内政部发布了第十一个国家外大陆架油气租赁计划（2026-2031年）草案，计划进行34次潜在海上租赁销售，其中6次在太平洋沿岸，7次在墨西哥湾，21次在阿拉斯加近海 [9] - 特朗普政府已为油气公司开放了超过10亿英亩的联邦土地和水域用于钻探，并签署行政令结束了拜登对向非自由贸易协定国家出口液化天然气新项目的许可暂停 [11] - 能源部随后批准了一系列LNG出口项目的批准和授权延期，涉及Commonwealth LNG、Port Arthur LNG二期、Venture Global的CP2设施、Golden Pass LNG和Delfin LNG等项目 [12] 产量与投资变化 - 在特朗普执政下，2025年1月至10月，原油产量从1314万桶/日增至1387万桶/日，增长5.56% [4] - 能源信息署预计，2025年干天然气产量将从2024年的1030.7亿立方英尺/日增长3.9%至1071亿立方英尺/日（约合39.3万亿立方英尺） [4] - 尽管产量增加，但行业面临供应过剩抑制投资的问题，分析指出油价过低和普遍成本通胀过高，无法证明大幅增加生产投资的合理性 [3] - 特朗普上任第一年，钻井许可数量增加了55% [13] 监管环境与环保政策变化 - 环境保护署提议撤销2015年的排放标准（该标准要求到2030年电力部门排放比2005年减少32%）以及针对新建天然气电厂的严格污染标准 [14] - 环境保护署还提议废除2024年针对新建和现有化石燃料电厂的规定，该规定要求新建基荷天然气电厂到2032年将温室气体排放减少90% [15] - 特朗普政府已对31项监管行动进行审查，其中两项已完成，一项涉及延长油气行业18个月以满足甲烷和挥发性有机化合物排放标准 [26] - 行业代表认为，环境、社会和治理压力已消散，监管威胁已被消除，政治和投资环境发生了180度转变 [24] 关税政策及其影响 - 特朗普政府油气战略的第二项核心措施是未对原油、天然气或精炼燃料进口征收关税，以保护国内炼油厂利润和消费者 [16] - 此举旨在保护美国131家可运营炼油厂的原料成本和利润，同时避免汽油和柴油购买者受到原油进口关税的影响 [17] - 美国是全球最大的石油产品精炼国，2024年产量约为1840万桶/日，但其生产依赖进口原料，2023年从86个国家进口了约851万桶/日的石油，其中76%为原油，主要供全球炼油厂最集中的墨西哥湾沿岸使用 [18][19] - 然而，上游和中游公司因钢铁和铝的关税而面临成本上升，2025年6月，特朗普发布10947号公告，将钢铁和铝的关税税率从25%提高至50% [20] - 钢铁（尤其是用于石油专用管材）占油气制造成本的约10%，据估算，钢铁关税将导致该行业半成品钢铁产品的长期成本增加5.6% [21][22]