文章核心观点 - 央行于1月15日宣布一系列货币政策措施，核心是通过结构性工具进行“定向宽松”，旨在精准支持实体经济特定领域，同时为全面降息降准预留空间，并配套商业地产去库存及汇率稳定政策 [1][2][3] 货币政策工具定向降息 - 央行下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，使支农支小再贷款、科技创新与技术改造再贷款、碳减排支持工具等多数工具的一年期利率从1.50%降至1.25% [2] - 此举旨在降低银行从央行获取资金的成本，激励银行以更低利率向小微企业、科技创新、绿色转型等重点领域发放贷款，从而降低实体经济综合融资成本 [2][3] - 结构性降息相较于全面降息，能将信贷资源更精准导入政策鼓励的薄弱环节和重点领域，提高资金使用效率 [3] 结构性货币政策工具扩容 - 央行扩大了5项结构性货币政策工具的规模或适用范围，重点支持科技创新、民营企业、绿色发展、消费等领域 [4] - 具体扩容措施包括：合并使用支农支小再贷款与再贴现额度；增加支农支小再贷款额度5000亿元；在总额度中单设一项额度1万亿元的民营企业再贷款，重点支持中小民营企业 [6] - 将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [6] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，合计提供再贷款额度2000亿元 [6] - 拓展碳减排支持工具的支持领域，纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多项目 [6] - 拓展服务消费与养老再贷款的支持领域，计划适时纳入健康产业 [6] - 扩容释放了明确的政策支持信号，旨在提振经营主体信心，稳定市场预期，吸引社会资本进入相关行业 [7] 全面降息降准的潜在空间 - 央行指出，目前金融机构法定存款准备金率平均为6.3%，降准仍有空间 [8] - 在政策利率方面，外部汇率约束减弱（人民币汇率稳定，美元处于降息通道），内部银行净息差已连续两个季度企稳在1.42%，为降息创造了空间 [8] - 此次下调再贷款利率有助于降低银行付息成本、稳定净息差，为后续降息创造条件 [8] - 有市场分析预计，在先行下调结构性工具利率后，年内央行有可能下调政策利率20-30个基点 [9] 商业房地产支持政策 - 央行会同金融监管总局将商业用房（商铺、写字楼）购房贷款最低首付比例下调至30%，此前普遍在50%左右 [10] - 根据数据，商业用房在当前房企库存中的占比约为20%-30% [10] - 该政策旨在降低购房首付成本，推动商办房地产市场去库存，有利于房企资金回笼，并与近期其他房地产松绑政策形成合力 [10] 汇率政策与风险管理 - 央行重申保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定的立场，强调无意通过汇率贬值获取贸易优势 [11] - 预计人民币汇率将继续双向浮动、保持弹性，同时央行将支持金融机构丰富汇率避险产品，提升外贸企业应对汇率波动能力 [11] - 外汇管理部门将持续加强汇率风险中性理念宣传，引导金融机构建立健全服务企业汇率避险长效机制，提供更多简单好用的汇率避险产品 [12]