货币金融政策总体成效与2025年回顾 - 2025年金融呈现总量增、成本降、结构优的特征 [2] - 2025年12月末社会融资规模存量同比增长8.3% 广义货币供应量M2同比增长8.5% 明显高于名义GDP增速 [2] - 2025年12月末人民币贷款余额272万亿元 同比增长6.4% 还原地方化债影响后增速在7%左右 [1][2] - 2025年社会综合融资成本进一步降低 12月新发放企业贷款和个人住房贷款加权平均利率均在3.1%左右 较2018年下半年以来分别下降2.5个和2.6个百分点 [2] - 2025年金融结构不断优化 科技、绿色、普惠、养老和数字经济等重点领域贷款保持两位数增长 明显高于全部贷款增速 [2] - 2025年社会融资规模增量中 债券等贷款以外的融资方式占比超过50% [2] - 2025年金融市场平稳运行 人民币对一篮子货币基本稳定 对美元汇率升值4.4% [3] - 2025年外汇市场供求基本平衡 企业个人跨境收支总计15.6万亿美元 较2024年增长近10% 跨境资金由年初净流出转为净流入 [7] 2026年货币政策方向与工具运用 - 2026年人民银行将继续实施适度宽松的货币政策 加大逆周期和跨周期调节力度 [3] - 2026年降准降息还有一定空间 将灵活高效运用多种政策工具保持流动性充裕 [3] - 2026年将从两方面优化结构性货币政策工具以加快结构转型 [4] - 一方面下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点 各类再贷款一年期利率从1.5%下调至1.25% [4] - 另一方面完善并加大结构性货币政策工具支持力度 [5] - 合并使用支农支小再贷款与再贴现额度 增加支农支小再贷款额度5000亿元 [5] - 将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加至1.2万亿元 [5] - 拓展碳减排支持工具支持领域 纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等项目 [5] - 拓展服务消费与养老再贷款支持领域 计划适时纳入健康产业 [5] 对特定领域与群体的金融支持 - 2025年11月末金融“五篇大文章”贷款余额107.7万亿元 同比增长12.8% 新发放贷款利率比上年同期低0.42个百分点 服务企业和个人共计8255万户 比上年同期增加547万户 [4] - 加大对民营企业支持 在支农支小再贷款项下单设民营企业再贷款 额度1万亿元 并将民营中型企业纳入支持范围 [5] - 将研发投入水平较高的民营中小企业纳入科技创新和技术改造再贷款支持领域 [5] - 将已设立的民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具合并管理 合计提供再贷款额度2000亿元 [5] - 提振消费是2026年重点任务 将从提升服务消费重点领域金融支持效能、促进增强居民消费能力、优化消费金融基础服务等方面着手 [6] - 截至2025年末 人民银行发放服务消费与养老再贷款1184亿元 [6] - 截至2025年11月末 不含个人住房贷款的消费贷款余额达21.2万亿元 [6] 外汇市场与资本项目开放 - 2025年外汇管理服务实体经济质效提升 支持外贸稳定发展等28项措施陆续实施 四季度以来全国办理相关便利化业务超2200亿美元 [7] - 支持跨境电商等贸易新业态 总计办理超10亿笔外汇业务 服务中小微商户超180万户 [7] - 2025年企业利用外汇衍生品管理汇率风险的规模超1.9万亿美元 较2020年翻了近一倍 [7] - 2026年我国外汇市场有望稳定运行 跨境资金流动保持平稳有序 [8] - 2026年将有序推进直接投资、证券投资、跨境融资等领域资本项目高水平制度型开放 [8] - 将进一步研究优化合格境外机构投资者跨境资金政策 继续有序发放合格境内机构投资者投资额度 [8] - 配合有关部门推进沪深港通、债券通等金融市场互联互通机制建设 [8]